每天一大早，家住貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū)振華小區(qū)的小朋友玲玲都會(huì)“監(jiān)督”父母將垃圾分類裝入垃圾箱。一個(gè)小小的動(dòng)作，可以讓這個(gè)近百戶的小區(qū)每年減少碳排放30噸。在我國(guó)首批低碳試點(diǎn)的貴陽(yáng)市，越來越多的市民正迎來低碳生活。

小到社區(qū)垃圾分類，大到全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都離不開生態(tài)文明制度的創(chuàng)新引領(lǐng)。

——用法律的“正義天平”守衛(wèi)生態(tài)環(huán)境。9年前，全國(guó)首家環(huán)保法庭——貴陽(yáng)清鎮(zhèn)市環(huán)保法庭成立，一起環(huán)保組織訴造紙廠偷排污水的案子，成為國(guó)內(nèi)第一起進(jìn)入審判程序、且環(huán)保組織訴求得到法院支持的環(huán)境民事公益訴訟案件。

今年1月，錦屏縣人民檢察院訴縣環(huán)保局行政公益訴訟案一審宣判，縣環(huán)保局對(duì)相關(guān)企業(yè)違法生產(chǎn)怠于監(jiān)管的行為違法；隨后，縣環(huán)保局長(zhǎng)和環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)被免職。這又成為全國(guó)首例審結(jié)的檢察機(jī)關(guān)提起的生態(tài)環(huán)保行政公益訴訟案件。

如今，貴州為暢通環(huán)境官司的“方便之門”，成立了省高級(jí)人民法院生態(tài)環(huán)境保護(hù)審判庭、省檢察院生態(tài)環(huán)境保護(hù)處和省公安廳生態(tài)環(huán)境安全保衛(wèi)總隊(duì)，率先在省級(jí)層面建立了生態(tài)環(huán)境保護(hù)司法體系。

——用考核“指揮棒”引領(lǐng)綠色發(fā)展。2014年，全國(guó)首部省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)條例《貴州省生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例》實(shí)施，其中最引人矚目的條款是：規(guī)定限制開發(fā)區(qū)域和生態(tài)脆弱的國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，取消GDP考核，轉(zhuǎn)而增加循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、清潔型產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重等新指標(biāo)。

近年來，貴州還實(shí)施了“績(jī)效考核評(píng)價(jià)”“自然資源資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)”“生態(tài)損害責(zé)任終身追究”三項(xiàng)制度，被干部們形象地稱為“過三關(guān)”。

——用補(bǔ)償機(jī)制、市場(chǎng)力量巧解治污難題。2014年初在赤水河流域?qū)嵭械纳鷳B(tài)補(bǔ)償則為雙向補(bǔ)償，即上游畢節(jié)市出境斷面水質(zhì)優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，下游受益的遵義市繳納生態(tài)補(bǔ)償資金；反之則由畢節(jié)繳納生態(tài)補(bǔ)償資金。生態(tài)補(bǔ)償制度實(shí)施以來，遵義市共繳納給畢節(jié)市生態(tài)補(bǔ)償資金0.28億元。

而在赤水河最先實(shí)施的環(huán)境污染第三方治理，則嘗試引入市場(chǎng)的力量。由排污企業(yè)采取付費(fèi)方式，把治污所需的運(yùn)營(yíng)設(shè)備、維護(hù)工作交給第三方機(jī)構(gòu)來完成，實(shí)現(xiàn)排污與治污分離。“環(huán)保部門和企業(yè)共同制約監(jiān)督，凸顯出前所未有的優(yōu)勢(shì)。”遵義市環(huán)保局副局長(zhǎng)張黔明說。