7月的南昌，高溫似火，但秦勇剛的心里卻是拔涼的。“這段時(shí)間跑了幾趟地稅局和國(guó)稅局，衣服都濕了幾身，可發(fā)票就是開不來(lái)。”秦勇剛狠狠地吸了口煙說。

作為京東小區(qū)業(yè)主委員會(huì)副主任，秦勇剛一直負(fù)責(zé)小區(qū)外租公用樓并給租戶開具發(fā)票，已經(jīng)有兩年多了。但從今年5月1日起全國(guó)推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，京東小區(qū)業(yè)主委員會(huì)要開發(fā)票一事就一直沒著落。“地稅局要我找國(guó)稅局開，國(guó)稅局又要我找地稅局開，我都一頭霧水。”秦勇剛告訴記者。

京東小區(qū)業(yè)委：出租公用房一直開發(fā)票

據(jù)秦勇剛介紹，京東小區(qū)是南昌市的老小區(qū)，自物業(yè)公司離開小區(qū)后，成立業(yè)主委員會(huì)并實(shí)行業(yè)主自治多年。

秦勇剛說,物業(yè)公司走后，之前的辦公場(chǎng)所也空了出來(lái)，2013年京東小區(qū)業(yè)主委員會(huì)將房屋租給一家銀行。按照秦勇剛的說法，租給銀行一可以方便小區(qū)業(yè)主存儲(chǔ)款，二是銀行租用費(fèi)用都有正規(guī)明細(xì)票據(jù)，業(yè)主委員會(huì)也會(huì)開具發(fā)票給銀行，賬目做到公開、透明。

“但業(yè)主委員會(huì)卻好心辦了壞事。”秦勇剛說，在“營(yíng)改增”前，京東小區(qū)業(yè)主委員會(huì)給該銀行開具的發(fā)票均由青山湖地稅局代開。自2016年5月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)全面推開營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，青山湖地稅部門就不再代開發(fā)票了。

發(fā)票現(xiàn)在找誰(shuí)開？業(yè)委會(huì)一頭霧水

無(wú)法開具發(fā)票，秦勇剛著急了，因?yàn)榫〇|小區(qū)和該銀行的租賃合同還未到期，不開發(fā)票就說明業(yè)主委員會(huì)違約。

兩年來(lái)，該業(yè)主委員會(huì)都是在青山湖區(qū)地稅局交稅并代開發(fā)票的，為什么地稅部門不再開發(fā)票了呢？“地稅那邊說業(yè)委會(huì)屬于小團(tuán)體，要到國(guó)稅開發(fā)票。于是我又去了青山湖區(qū)國(guó)稅局，但是國(guó)稅局說有營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能給我們開辦發(fā)票。但業(yè)主委員會(huì)是公益性組織，沒有營(yíng)業(yè)執(zhí)照。地稅、國(guó)稅雙方各有說辭，我跑了好幾次問題都沒有解決”，秦勇剛向記者出示了之前在地稅局所開的發(fā)票以及稅收完稅證明。

秦勇剛說：“現(xiàn)在政策剛出臺(tái)，很多問題懸而未決，而且自己所碰到的肯定不是唯一的情況。南昌市里很多老社區(qū)都是業(yè)主自治的，如果小區(qū)公用房出租的話，也會(huì)碰到這樣的難題。”

為此，秦勇剛還撥通咨詢過納稅服務(wù)熱線12366咨詢專家，“專家也沒有給出明確的答復(fù)，只是說按道理要交到地稅這邊，具體的還需要補(bǔ)充條例出臺(tái)之后再來(lái)規(guī)范。”

以個(gè)人名義收款開發(fā)票不可行

21日上午，記者隨同秦勇剛先后來(lái)到南昌市青山湖區(qū)地稅局和國(guó)稅局了解情況。

地稅局業(yè)務(wù)部周主任表示：“營(yíng)改增前，不管是個(gè)人還是群體出租房屋，都是在地稅開發(fā)票，但是營(yíng)改增之后所有發(fā)票都?xì)w國(guó)稅開了�，F(xiàn)在地稅開的發(fā)票是代國(guó)稅開的增值稅發(fā)票。而且我們代開增值稅發(fā)票，是個(gè)人用身份證登記的，是出租不動(dòng)產(chǎn)的增值稅發(fā)票。”

而國(guó)稅局的張主任則表示，該業(yè)主委員會(huì)不是一個(gè)納稅主體，“只有做了稅務(wù)登記，或者是個(gè)體戶的登記才能在這里代開發(fā)票。”

秦勇剛曾想以自己個(gè)人的名義到區(qū)地稅部門開具發(fā)票。但周主任告訴記者這并不可取，如以個(gè)人名義開小區(qū)業(yè)主委員會(huì)發(fā)票，就要用秦勇剛身份證號(hào)碼做自然人登記繳稅，從此這個(gè)身份證號(hào)碼對(duì)應(yīng)的就是京東小區(qū)業(yè)主委員會(huì)，將來(lái)秦先生買房就交不了契稅，這會(huì)給他個(gè)人以后的生活帶來(lái)很多麻煩。

業(yè)委會(huì)拿到批復(fù)代碼就能開發(fā)票

國(guó)稅、地稅部門的說法讓秦勇剛甚至南昌市更多小區(qū)業(yè)主自治的業(yè)主委員會(huì)陷入了尷尬，但凡涉及業(yè)主委員會(huì)需要代開發(fā)票事宜目前都無(wú)法解決了嗎？

隨后記者又找到青山湖區(qū)國(guó)稅局龔副局長(zhǎng)了解情況。龔副局長(zhǎng)告訴記者，“業(yè)委會(huì)是屬于群眾群體的概念，但是國(guó)稅代開發(fā)票無(wú)論是企業(yè)單位還是群眾團(tuán)體需要一個(gè)稅號(hào)，或者是組織機(jī)構(gòu)代碼。”

龔副局長(zhǎng)表示，只要小區(qū)業(yè)委會(huì)在成立之后，在相關(guān)單位進(jìn)行登記，就有了編號(hào)，之后國(guó)稅局再根據(jù)編號(hào)對(duì)稅票進(jìn)行賦碼，就可以開具發(fā)票，這些碼是為了確保交稅人的唯一性。

因此，秦勇剛只要找到由房管部門給小區(qū)業(yè)主委員會(huì)批復(fù)的相關(guān)文件證明，以及有該業(yè)主委員會(huì)在房管部門批復(fù)成立的代碼，就可以來(lái)國(guó)稅部門開具發(fā)票。

記者李征、實(shí)習(xí)生樓昕怡 文、圖