人民網(wǎng)北京11月24日電（孫競）據(jù)教育部網(wǎng)站消息，財(cái)政部、教育部近日聯(lián)合發(fā)布了《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金管理辦法》，首次在哲學(xué)社會科學(xué)研究資金中設(shè)立間接費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償學(xué)校的間接成本耗費(fèi)和激勵科研人員的績效支出。間接費(fèi)用按照項(xiàng)目資助總額的一定比例核定，提取比例最高達(dá)到30%。

目前，高校哲學(xué)社會科學(xué)教學(xué)科研人員達(dá)63萬人，占我國哲學(xué)社會科學(xué)“五路大軍”的80%以上。自2011年財(cái)政部、教育部印發(fā)《高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)繁榮計(jì)劃（2011—2020年）》以來，中央財(cái)政逐步加大了支持力度，目前繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金保持在每年4.5億元的規(guī)模。科研資助體系初步建立，其中一般項(xiàng)目每年立項(xiàng)規(guī)模在3000項(xiàng)左右，項(xiàng)目和資金的覆蓋面和影響力不斷擴(kuò)大。

《辦法》緊密圍繞高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新的重要使命，以“引領(lǐng)方向、支持創(chuàng)新、培養(yǎng)人才”為目標(biāo)，以“優(yōu)化配置、嚴(yán)格管理、提高效益”為重點(diǎn)，力求充分體現(xiàn)高校哲學(xué)社會科學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律，充分激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力，努力營造良好的科研環(huán)境。一是緊密圍繞黨和國家中心工作，服務(wù)國家重大需求。二是以育人育才為中心，著力促進(jìn)科教融合。三是統(tǒng)籌資源配置，提高資金使用效益。四是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，體現(xiàn)勞動價值。五是“放管服”結(jié)合，落實(shí)和擴(kuò)大高校自主權(quán)，優(yōu)化管理方式。

《辦法》在體現(xiàn)高校哲學(xué)社會科學(xué)特點(diǎn)和規(guī)律、轉(zhuǎn)變政府職能、落實(shí)高校自主權(quán)方面呈現(xiàn)出鮮明的“亮點(diǎn)”。一是實(shí)行資金分類管理，對研究項(xiàng)目資金、非研究項(xiàng)目資金、管理資金的涵義、使用方向及支出范圍進(jìn)行了清晰界定。二是建立間接成本補(bǔ)償機(jī)制和績效獎勵制度，設(shè)立間接費(fèi)用，主要用于補(bǔ)償學(xué)校的成本耗費(fèi)和激勵科研人員的績效支出，提取比例最高達(dá)到30%。三是明確專家咨詢費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，并取消比例限制。四是下放預(yù)算編制和調(diào)劑權(quán)限，在項(xiàng)目預(yù)算總額不變的前提下，按規(guī)定將大部分支出科目和金額的預(yù)算調(diào)劑權(quán)限下放到學(xué)校。五是結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金繼續(xù)留用，研究項(xiàng)目在研期間的年度結(jié)轉(zhuǎn)資金可以在下一年度繼續(xù)使用，項(xiàng)目通過驗(yàn)收后的結(jié)余資金可以用于項(xiàng)目最終成果出版及后續(xù)研究的直接支出，或由學(xué)校統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出。六是強(qiáng)化項(xiàng)目資金保障服務(wù)，促進(jìn)資金使用便利化。

《辦法》明確提出，繁榮計(jì)劃專項(xiàng)資金來源于中央財(cái)政預(yù)算，是用于資助高校哲學(xué)社會科學(xué)研究、學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)的專項(xiàng)資金。必須把配置好資金、使用好資金，提高資金使用效益放在首位，健全項(xiàng)目和資金管理體制機(jī)制，嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，依法依規(guī)使用項(xiàng)目資金，切實(shí)保障資金使用安全、規(guī)范、有效。