新華網(wǎng)北京9月1日電 俄羅斯第二屆東方經(jīng)濟(jì)論壇將于9月2日到3日在俄遠(yuǎn)東城市符拉迪沃斯托克舉行。據(jù)俄方消息，將有來自中國、日本、韓國、東盟國家等三十多個國家的政商界人士、投資者和專家學(xué)者參加此次遠(yuǎn)東盛會。論壇期間將圍繞遠(yuǎn)東開發(fā)舉辦超過五十場活動，推出111個投資項(xiàng)目，總投資額預(yù)計(jì)超過兩萬億盧布（約合300億美元）。

　　從論壇組織規(guī)模、高層重視程度、媒體宣傳力度等方面看，這一由普京首倡、始于去年的東方經(jīng)濟(jì)論壇堪與已舉辦數(shù)屆的圣彼得堡經(jīng)濟(jì)論壇比肩，成為俄羅斯又一意在吸引外國投資者、拉動地區(qū)發(fā)展的重要國際性論壇。不同點(diǎn)在于，東方經(jīng)濟(jì)論壇主要面向亞太地區(qū)，服務(wù)于俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略，更有針對性，也更有發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　這是2015年9月4日在俄羅斯符拉迪沃斯托克拍攝的首屆東方經(jīng)濟(jì)論壇全體會議的現(xiàn)場。 （新華社記者 賈宇辰 攝）

　　遠(yuǎn)東開發(fā)戰(zhàn)略作為俄既定戰(zhàn)略，自2009年開始實(shí)施，在普京2012年再任總統(tǒng)后得到加強(qiáng)，并在烏克蘭危機(jī)爆發(fā)、俄與西方關(guān)系全面惡化的背景下成為俄“向東看”戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　據(jù)俄羅斯遠(yuǎn)東發(fā)展部長加盧什卡介紹，去年9月份第一屆東方經(jīng)濟(jì)論壇舉辦前，俄政府建立了一系列遠(yuǎn)東開發(fā)新機(jī)制，包括設(shè)立跨越式開發(fā)區(qū)、符拉迪沃斯托克自由港、遠(yuǎn)東發(fā)展基金以及為在遠(yuǎn)東投資者提供基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼的制度，一年來，這些機(jī)制都已投入實(shí)際運(yùn)行。

　　今年8月9日，俄總理梅德韋杰夫簽署命令，批準(zhǔn)新版遠(yuǎn)東開發(fā)國家綱要。據(jù)俄政府網(wǎng)站報(bào)道，這份綱要涵蓋了跨越式開發(fā)區(qū)、符拉迪沃斯托克自由港、遠(yuǎn)東地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目等主要發(fā)展方向，并進(jìn)一步擴(kuò)大了俄聯(lián)邦財(cái)政對遠(yuǎn)東地區(qū)發(fā)展的投資。2016年至2025年俄聯(lián)邦財(cái)政向遠(yuǎn)東地區(qū)的投資將擴(kuò)大到4665億盧布（約合72億美元）。根據(jù)這一新綱要，國家投資作為吸引私人投資的啟動器，遠(yuǎn)東開發(fā)重在吸引俄國內(nèi)外私人投資進(jìn)入遠(yuǎn)東地區(qū)。

　　4月19日，在俄羅斯首都莫斯科，俄羅斯總理梅德韋杰夫在國家杜馬（議會下院）作政府工作報(bào)告。

　　俄羅斯總理梅德韋杰夫當(dāng)日在國家杜馬（議會下院）作政府工作報(bào)告時說，俄遠(yuǎn)東地區(qū)已經(jīng)運(yùn)作12個跨越式開發(fā)區(qū)，潛在投資額將達(dá)1萬億盧布（1美元約合66盧布）。

　　可以看出，對于俄羅斯來說，東方經(jīng)濟(jì)論壇以“經(jīng)濟(jì)搭臺”，吸引來自中日韓等國的外來投資拉動遠(yuǎn)東發(fā)展是首要意圖，進(jìn)而寄望于遠(yuǎn)東對整個國家經(jīng)濟(jì)起到提振作用。這在俄因西方制裁、油價下跌等經(jīng)歷財(cái)政困難的當(dāng)前，意義尤為重要。

　　值得關(guān)注的是，日本首相安倍晉三和韓國總統(tǒng)樸槿惠均將與會，并在論壇期間分別與普京舉行會晤。對于日韓來說，東方經(jīng)濟(jì)論壇卻更多了幾分“政治唱戲”的意味。

　　據(jù)日本媒體報(bào)道，安倍將在與普京會晤期間承諾向俄遠(yuǎn)東發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)幫助，以此向俄方表明，日方將經(jīng)濟(jì)合作而非領(lǐng)土問題協(xié)商作為日俄合作的優(yōu)先方向。日本共同社評論認(rèn)為，這表明安倍政府在對俄關(guān)系上的立場出現(xiàn)“變化”。

　　此前，日方始終堅(jiān)持在領(lǐng)土問題解決的前提下才與俄方討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)合作一事，近兩年來的對俄外交思路則持“功利”原則，希望以俄方看重的經(jīng)濟(jì)合作為條件換取俄在北方四島（俄稱南千島群島）問題上的退讓，進(jìn)而解決久拖不決的簽訂和平條約問題，為此安倍不惜多次向俄羅斯放低身段、主動示好。此次日方可能的立場轉(zhuǎn)換顯示，日方試圖在對俄關(guān)系上轉(zhuǎn)換“思維方式”。

　　對此俄方也投桃報(bào)李。俄羅斯總統(tǒng)助理烏沙科夫8月30日透露，雙方已就普京今年12月訪日達(dá)成一致，此次會晤將繼續(xù)討論普京訪日的計(jì)劃。分析人士認(rèn)為，這是安倍在國內(nèi)政治基礎(chǔ)牢固的情況下作出的對俄策略調(diào)整，但根本目的仍在于實(shí)現(xiàn)領(lǐng)土問題上的突破，而俄方也樂于利用日方這一心理換取更多經(jīng)濟(jì)支持。此外，在中俄兩國關(guān)系和合作日益密切之際，安倍試圖拉攏俄羅斯以平衡東北亞政治格局。

　　從韓國方面來看，俄遠(yuǎn)東地區(qū)位于韓國“歐亞倡議”的中心地帶，對韓國打開面向歐亞大陸的通道、發(fā)展經(jīng)濟(jì)聯(lián)系具有重要意義。烏沙科夫透露，此次俄韓首腦會晤后將簽署一系列合作文件，雙方在建立遠(yuǎn)東投資平臺、俄向朝鮮半島輸送電力的合作計(jì)劃也正在推進(jìn)。

　　2015年11月30日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)普京在法國巴黎與韓國總統(tǒng)樸槿惠舉行會晤。（俄羅斯衛(wèi)星社照片）

　　此外，有分析人士指出，在朝核問題不斷升級、朝鮮半島局勢緊張的背景下，樸槿惠希望借助此次訪俄加大對朝鮮施壓。據(jù)韓國媒體8月29日報(bào)道，樸槿惠在訪俄前夕表示，希望在訪俄以及參加?xùn)|盟系列峰會期間，“加強(qiáng)國際社會對朝鮮的壓力”。也有分析人士認(rèn)為，從樸槿惠此次高調(diào)訪俄和俄方對其作出的積極回應(yīng)來看，除經(jīng)濟(jì)合作之外，樸槿惠可能還希望緩和俄在“薩德”部署問題上的反對立場。（記者趙嫣、謝榮，編輯朱瑞卿，新華國際客戶端報(bào)道）