德國推出大規(guī)模減稅方案重振經(jīng)濟(jì)

作者：陳希蒙

發(fā)布時(shí)間：2025-06-23 13:45:25

來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào)

近日，德國新政府內(nèi)閣批準(zhǔn)了一項(xiàng)價(jià)值460億歐元的企業(yè)減稅方案，旨在通過稅收優(yōu)惠和激勵(lì)措施重振經(jīng)濟(jì)。德國經(jīng)濟(jì)近年來面臨多重挑戰(zhàn)，包括生產(chǎn)成本高企、全球貿(mào)易局勢緊張以及投資信心不足等，該減稅計(jì)劃意在提升德國的國際競爭力、刺激企業(yè)投資并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

5月下旬，德國經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)發(fā)布經(jīng)濟(jì)預(yù)測報(bào)告，預(yù)計(jì)2025年德國經(jīng)濟(jì)零增長，這意味著德國經(jīng)濟(jì)或?qū)⑦B續(xù)三年未能實(shí)現(xiàn)增長。報(bào)告提出，當(dāng)前德國經(jīng)濟(jì)仍處于明顯的疲軟周期，近期將面臨兩大關(guān)鍵影響因素：美國關(guān)稅政策和德國財(cái)政刺激措施。德國經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)主席莫妮卡·施尼策爾表示，美國關(guān)稅政策給本已疲軟的德國出口行業(yè)帶來額外負(fù)擔(dān)，若關(guān)稅急劇且不可預(yù)測地上漲，出口下滑態(tài)勢恐將進(jìn)一步加劇。

為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)困境，德國在今年3月通過了一項(xiàng)突破性的財(cái)政改革，打破了數(shù)十年來嚴(yán)格的財(cái)政保守主義傳統(tǒng)，設(shè)立了價(jià)值5000億歐元的基建基金，用于交通、醫(yī)療、能源、教育和數(shù)字化等領(lǐng)域，并允許聯(lián)邦和州政府增加凈借款。這標(biāo)志著德國從“債務(wù)剎車”政策向更寬松的財(cái)政政策的轉(zhuǎn)變。460億歐元的企業(yè)減稅方案作為財(cái)政改革計(jì)劃的一部分，旨在通過稅收激勵(lì)，直接刺激企業(yè)投資和創(chuàng)新，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的“破局”。

據(jù)了解，該減稅方案的核心措施主要包括三項(xiàng)：一是加速折舊。2025年至2027年，企業(yè)新購可移動(dòng)資產(chǎn)，如機(jī)械設(shè)備等，可享30%折舊稅優(yōu)惠，電動(dòng)汽車（價(jià)值低于10萬歐元）當(dāng)年可折舊75%；二是下調(diào)企業(yè)所得稅。規(guī)定2028年起，聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從15%逐年降至10%，總稅負(fù)降至25%以下；三是激勵(lì)研發(fā)。研發(fā)補(bǔ)貼上限提升至大型企業(yè)250萬歐元/年、中小企業(yè)350萬歐元/年，覆蓋電動(dòng)汽車電池、機(jī)器人技術(shù)等。

減稅方案通過加速折舊和激勵(lì)研發(fā)，直接降低了企業(yè)的資本支出成本，尤其對制造業(yè)、汽車行業(yè)和科技行業(yè)影響顯著。西門子、大眾、寶馬等企業(yè)有望因機(jī)械設(shè)備投資和研發(fā)支出的稅收優(yōu)惠而受益。分析人士指出，2025年至2027年的折舊“甜蜜窗口”將為企業(yè)提供即時(shí)現(xiàn)金流支持，刺激自動(dòng)化和綠色技術(shù)的投資。

德國當(dāng)前的企業(yè)稅負(fù)約為30%，高于歐盟平均水平。通過分階段降低企業(yè)所得稅率，德國將在全球稅收競爭中占據(jù)優(yōu)勢，吸引跨國公司投資。德國財(cái)政部長克林貝爾表示，減稅將為企業(yè)提供“急需的規(guī)劃確定性”，從而刺激長期投資。

近日，德國伊福經(jīng)濟(jì)研究所預(yù)測，在德國新政府大規(guī)模財(cái)政支出計(jì)劃的推動(dòng)下，德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將在2025年增長0.3%，2026年將增長1.5%。德國伊福經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家蒂莫·沃爾默紹瑟表示，德國的經(jīng)濟(jì)危機(jī)會(huì)在冬季達(dá)到最低點(diǎn)。同時(shí)，業(yè)內(nèi)分析指出，減稅方案的短期刺激效應(yīng)可能在2025年下半年顯現(xiàn)，尤其在制造業(yè)、建筑和科技行業(yè)。

減稅方案公布后，德國企業(yè)信心有所回升，部分抵消了外部貿(mào)易緊張局勢的不利影響。資本市場對制造業(yè)、汽車行業(yè)和科技板塊的德國企業(yè)表現(xiàn)出樂觀情緒，投資者預(yù)計(jì)，這些行業(yè)將在2025年至2027年實(shí)現(xiàn)盈利。

不過，減稅方案的實(shí)施仍將面臨多重挑戰(zhàn)。首先，財(cái)政收入壓力不容忽視。該減稅方案預(yù)計(jì)2025年將減少25億歐元稅收，2028年將減少120億歐元，2025年至2029年總計(jì)將減少812億歐元，其中，聯(lián)邦政府損失333億歐元。此外，地方預(yù)算可能因稅收下降而受限，影響公共服務(wù)。薩爾州州長安克·雷林格警告，地方基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)福利支出可能受擠壓。

其次，議會(huì)批準(zhǔn)存在不確定性。減稅方案需要聯(lián)邦議院和參議院通過，但部分州政府對財(cái)政成本持反對意見，可能在參議院形成阻力。2023年，德國上一屆政府推出的320億歐元減稅計(jì)劃因類似爭議被削弱，此次新方案的立法進(jìn)程可能將面臨類似風(fēng)險(xiǎn)。

最后，全球貿(mào)易緊張局勢也可能削弱減稅效果。美國政府的高關(guān)稅政策對德國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅�；鶢柺澜缃�(jīng)濟(jì)研究所指出，外部不確定性可能抵消部分政策紅利。

相較于德國2023年宣布的320億歐元減稅計(jì)劃，此次的新方案規(guī)模更大、覆蓋范圍更廣、激勵(lì)力度更強(qiáng)，尤其是30%折舊和10%稅率目標(biāo)更具吸引力。降稅使德國在全球稅收競爭中更具優(yōu)勢，可能吸引更多跨國公司投資。然而，歐盟稅收協(xié)調(diào)政策可能將限制德國的低稅率戰(zhàn)略。作為歐洲最大經(jīng)濟(jì)體，德國的政策可能激勵(lì)法國、意大利等國采取類似刺激措施。若德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇成功，將推動(dòng)歐盟整體增長；但若失敗，可能加劇歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)分化。

德國新政府推出的減稅方案是應(yīng)對經(jīng)濟(jì)停滯的重大舉措，為制造業(yè)、汽車行業(yè)和科技行業(yè)提供了顯著機(jī)遇。然而，方案的成功面臨著國內(nèi)外的多重挑戰(zhàn)。從長期看，減稅方案若能有效刺激投資并吸引外資，德國有望在2026年實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)增長，重拾經(jīng)濟(jì)活力。未來數(shù)月，議會(huì)審議和預(yù)算實(shí)施的進(jìn)展將成為觀察德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者：陳希蒙）

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