德國推出大規(guī)模減稅方案重振經(jīng)濟

作者：陳希蒙

發(fā)布時間：2025-06-23 13:45:25

來源：經(jīng)濟日報

近日，德國新政府內(nèi)閣批準了一項價值460億歐元的企業(yè)減稅方案，旨在通過稅收優(yōu)惠和激勵措施重振經(jīng)濟。德國經(jīng)濟近年來面臨多重挑戰(zhàn)，包括生產(chǎn)成本高企、全球貿(mào)易局勢緊張以及投資信心不足等，該減稅計劃意在提升德國的國際競爭力、刺激企業(yè)投資并推動經(jīng)濟增長。

5月下旬，德國經(jīng)濟專家委員會發(fā)布經(jīng)濟預測報告，預計2025年德國經(jīng)濟零增長，這意味著德國經(jīng)濟或?qū)⑦B續(xù)三年未能實現(xiàn)增長。報告提出，當前德國經(jīng)濟仍處于明顯的疲軟周期，近期將面臨兩大關(guān)鍵影響因素：美國關(guān)稅政策和德國財政刺激措施。德國經(jīng)濟專家委員會主席莫妮卡·施尼策爾表示，美國關(guān)稅政策給本已疲軟的德國出口行業(yè)帶來額外負擔，若關(guān)稅急劇且不可預測地上漲，出口下滑態(tài)勢恐將進一步加劇。

為應對經(jīng)濟困境，德國在今年3月通過了一項突破性的財政改革，打破了數(shù)十年來嚴格的財政保守主義傳統(tǒng)，設立了價值5000億歐元的基建基金，用于交通、醫(yī)療、能源、教育和數(shù)字化等領(lǐng)域，并允許聯(lián)邦和州政府增加凈借款。這標志著德國從“債務剎車”政策向更寬松的財政政策的轉(zhuǎn)變。460億歐元的企業(yè)減稅方案作為財政改革計劃的一部分，旨在通過稅收激勵，直接刺激企業(yè)投資和創(chuàng)新，以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的“破局”。

據(jù)了解，該減稅方案的核心措施主要包括三項：一是加速折舊。2025年至2027年，企業(yè)新購可移動資產(chǎn)，如機械設備等，可享30%折舊稅優(yōu)惠，電動汽車（價值低于10萬歐元）當年可折舊75%；二是下調(diào)企業(yè)所得稅。規(guī)定2028年起，聯(lián)邦企業(yè)所得稅率從15%逐年降至10%，總稅負降至25%以下；三是激勵研發(fā)。研發(fā)補貼上限提升至大型企業(yè)250萬歐元/年、中小企業(yè)350萬歐元/年，覆蓋電動汽車電池、機器人技術(shù)等。

減稅方案通過加速折舊和激勵研發(fā)，直接降低了企業(yè)的資本支出成本，尤其對制造業(yè)、汽車行業(yè)和科技行業(yè)影響顯著。西門子、大眾、寶馬等企業(yè)有望因機械設備投資和研發(fā)支出的稅收優(yōu)惠而受益。分析人士指出，2025年至2027年的折舊“甜蜜窗口”將為企業(yè)提供即時現(xiàn)金流支持，刺激自動化和綠色技術(shù)的投資。

德國當前的企業(yè)稅負約為30%，高于歐盟平均水平。通過分階段降低企業(yè)所得稅率，德國將在全球稅收競爭中占據(jù)優(yōu)勢，吸引跨國公司投資。德國財政部長克林貝爾表示，減稅將為企業(yè)提供“急需的規(guī)劃確定性”，從而刺激長期投資。

近日，德國伊福經(jīng)濟研究所預測，在德國新政府大規(guī)模財政支出計劃的推動下，德國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將在2025年增長0.3%，2026年將增長1.5%。德國伊福經(jīng)濟研究所經(jīng)濟學家蒂莫·沃爾默紹瑟表示，德國的經(jīng)濟危機會在冬季達到最低點。同時，業(yè)內(nèi)分析指出，減稅方案的短期刺激效應可能在2025年下半年顯現(xiàn)，尤其在制造業(yè)、建筑和科技行業(yè)。

減稅方案公布后，德國企業(yè)信心有所回升，部分抵消了外部貿(mào)易緊張局勢的不利影響。資本市場對制造業(yè)、汽車行業(yè)和科技板塊的德國企業(yè)表現(xiàn)出樂觀情緒，投資者預計，這些行業(yè)將在2025年至2027年實現(xiàn)盈利。

不過，減稅方案的實施仍將面臨多重挑戰(zhàn)。首先，財政收入壓力不容忽視。該減稅方案預計2025年將減少25億歐元稅收，2028年將減少120億歐元，2025年至2029年總計將減少812億歐元，其中，聯(lián)邦政府損失333億歐元。此外，地方預算可能因稅收下降而受限，影響公共服務。薩爾州州長安克·雷林格警告，地方基礎設施和社會福利支出可能受擠壓。

其次，議會批準存在不確定性。減稅方案需要聯(lián)邦議院和參議院通過，但部分州政府對財政成本持反對意見，可能在參議院形成阻力。2023年，德國上一屆政府推出的320億歐元減稅計劃因類似爭議被削弱，此次新方案的立法進程可能將面臨類似風險。

最后，全球貿(mào)易緊張局勢也可能削弱減稅效果。美國政府的高關(guān)稅政策對德國出口導向型經(jīng)濟構(gòu)成威脅�；鶢柺澜缃�(jīng)濟研究所指出，外部不確定性可能抵消部分政策紅利。

相較于德國2023年宣布的320億歐元減稅計劃，此次的新方案規(guī)模更大、覆蓋范圍更廣、激勵力度更強，尤其是30%折舊和10%稅率目標更具吸引力。降稅使德國在全球稅收競爭中更具優(yōu)勢，可能吸引更多跨國公司投資。然而，歐盟稅收協(xié)調(diào)政策可能將限制德國的低稅率戰(zhàn)略。作為歐洲最大經(jīng)濟體，德國的政策可能激勵法國、意大利等國采取類似刺激措施。若德國經(jīng)濟復蘇成功，將推動歐盟整體增長；但若失敗，可能加劇歐元區(qū)內(nèi)部經(jīng)濟分化。

德國新政府推出的減稅方案是應對經(jīng)濟停滯的重大舉措，為制造業(yè)、汽車行業(yè)和科技行業(yè)提供了顯著機遇。然而，方案的成功面臨著國內(nèi)外的多重挑戰(zhàn)。從長期看，減稅方案若能有效刺激投資并吸引外資，德國有望在2026年實現(xiàn)更大經(jīng)濟增長，重拾經(jīng)濟活力。未來數(shù)月，議會審議和預算實施的進展將成為觀察德國經(jīng)濟復蘇的關(guān)鍵節(jié)點。（本文來源：經(jīng)濟日報作者：陳希蒙）

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