核心提示：到2020年全面建成小康社會，“十三五”是沖刺的5年。作為一份引領(lǐng)國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領(lǐng)性文件，兩會審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國內(nèi)外關(guān)注的諸多“中國之問”。
十三五規(guī)劃開創(chuàng)新境界 諸多“中國之問”備受關(guān)注
2016年全國兩會，是一個在重要歷史節(jié)點召開的盛會。站在“十二五”收官、“十三五”開局的歷史關(guān)口，如何按照中央“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)？如何深入貫徹五大發(fā)展理念，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，挖掘經(jīng)濟發(fā)展新動力？會聚北京共商國事的代表委員們將展開討論、建言獻策，制定出行動綱領(lǐng)。
熱點1“十三五”規(guī)劃：引領(lǐng)新常態(tài)開拓新境界
到2020年全面建成小康社會，“十三五”是沖刺的5年。作為一份引領(lǐng)國家開創(chuàng)發(fā)展新境界的綱領(lǐng)性文件，兩會審查、討論的“十三五”規(guī)劃草案，將回答國內(nèi)外關(guān)注的諸多“中國之問”。
國家行政學(xué)院教授汪玉凱：全面建成小康社會是“中國夢”的具體體現(xiàn)。要繼續(xù)全面深化改革，加快創(chuàng)新發(fā)展步伐，在這一進程中，增加百姓獲得感至關(guān)重要。
熱點2
供給側(cè)改革：高頻詞化為具體路線圖
自去年底的中央經(jīng)濟工作會議后，以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板五大任務(wù)為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正式啟動。新常態(tài)下，供給側(cè)改革正從“高頻詞”化為政府、企業(yè)明晰具體的改革“路線圖”。
國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境研究所副所長李佐軍：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型要靠制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素升級的供給側(cè)發(fā)動機來推動。供給側(cè)還有哪些不合理、結(jié)構(gòu)性改革如何發(fā)上力等，將成代表委員討論焦點。
熱點3
扶貧攻堅戰(zhàn)：吹響沖鋒號立下軍令狀
“小康路上，不讓一個困難群眾掉隊。”到2020年讓7000多萬貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，是十八屆五中全會既定目標，也是我國對全球減貧事業(yè)的莊嚴承諾。
國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群：立下“軍令狀”，關(guān)鍵看執(zhí)行。要督導(dǎo)各級政府精準扶貧，還得運用好考核“指揮棒”，真正提高扶貧實效。
熱點4
慈善法審議：懷胎十余年有望呱呱落地
慈善法草案將提交十二屆全國人大四次會議審議。歷經(jīng)十余年努力，我國關(guān)于慈善事業(yè)的首部立法將走上前臺。草案經(jīng)過兩次審議，多處修改，此次提交審議后還將有哪些變化，將成為今年兩會一大看點。
全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會副會長朱征夫：開展募捐的主體需要什么資格？“互聯(lián)網(wǎng)＋”慈善如何開展？騙捐詐捐如何預(yù)防？稅收優(yōu)惠如何實施？慈善信息如何公開？這些問題都將得到解答。
熱點5
司法改革：為全面小康提供有力法律保障
在前兩批共18個省市司法改革試點基礎(chǔ)上，今年司法體制改革試點將在全國各地推開，成為全面深化司法體制改革的攻堅之年。完善司法人員分類管理制度、完善司法責(zé)任制、健全司法人員職業(yè)保障制度等司法改革的基礎(chǔ)性措施如何深入推進，引人關(guān)注。
武漢大學(xué)法學(xué)院教授洪浩：司法改革要在解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題上取得重要進展，為全面建成小康社會提供有力法律保障。
熱點6
民生改善：共享改革發(fā)展成果
黨的十八屆五中全會公報提出，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅守底線、突出重點、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機會公平，保障基本民生，實現(xiàn)全體人民共同邁入全面小康社會。
中南大學(xué)行政管理系主任吳曉林：要作出更有效的制度安排，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感。
熱點7
創(chuàng)新驅(qū)動：社會經(jīng)濟發(fā)展新動能
屠呦呦獲得諾貝爾科學(xué)獎、C919大型客機總裝下線、“悟空”衛(wèi)星升空探索暗物質(zhì)粒子……一系列創(chuàng)新標志性事件，透出中國經(jīng)濟社會發(fā)展正發(fā)生重大變革。
中科院院士薛其坤：“十三五”期間科技創(chuàng)新將為引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟發(fā)展新動能提供強大支撐，科技創(chuàng)新作用更加突出、任務(wù)更加緊迫。
熱點8
綠色環(huán)保：讓執(zhí)法監(jiān)督硬起來
從中央提出綠色發(fā)展理念，到大氣污染治理寫入31個省區(qū)市政府工作報告，再到“十三五”規(guī)劃建議中強調(diào)環(huán)保，社會各界對加快建設(shè)美麗中國充滿期待。
國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教研部副主任張孝德：“十三五”開局，綠色發(fā)展需要全社會共同努力，約束性指標要更明確、考核監(jiān)督要更有效，關(guān)鍵是加強執(zhí)法監(jiān)管。
熱點9
拓展空間：“中國方案”潛力巨大“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設(shè)三大戰(zhàn)略深入推進；亞投行、金磚國家新開發(fā)銀行等已經(jīng)起航……中國推進更高層次的開放發(fā)展路線圖，將在今年兩會上更加明晰。
中國社會科學(xué)院國際戰(zhàn)略研究室研究員邵峰：新形勢下，中國需要更開放的視野，在更大范圍優(yōu)化配置資源，形成全方位的主動開放格局。
熱點10
政府自身改革：建廉潔政府為改革添動力
黨的十八大以來，從一批批行政審批事項取消和下放，到推行“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”，政府“法無授權(quán)不可為”的理念日益深入人心。
南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院教授徐行：人們期待著進一步明確政府權(quán)力邊界，繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度，消除尋租腐敗的空間，建立政策落實的責(zé)任機制和督查問責(zé)機制。
