李彥宏委員三份提案聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

原標(biāo)題：李彥宏委員三份提案聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

新華社北京3月2日電 （記者 張鐘凱 安蓓）全國(guó)政協(xié)委員、百度董事長(zhǎng)兼CEO李彥宏此次兩會(huì)帶來(lái)了三份提案，這是他履職四年以來(lái)提交提案最多的一次。這三份提案分別聚焦改善社會(huì)資源配置、解決供需矛盾和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以助力加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為中國(guó)發(fā)展轉(zhuǎn)型“提速”。

較之去年全國(guó)兩會(huì)期間建議設(shè)立“中國(guó)大腦計(jì)劃”和放開(kāi)網(wǎng)絡(luò)掛號(hào)業(yè)務(wù)限制，此次李彥宏關(guān)注的議題更加廣泛，就支持專(zhuān)網(wǎng)資源投入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，完善中國(guó)空域資源管理制度以提高民航準(zhǔn)點(diǎn)率，加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)提出了建議。

在李彥宏看來(lái)，加快構(gòu)筑高速寬帶網(wǎng)絡(luò)已成為全球主要經(jīng)濟(jì)體的共同選擇和優(yōu)先行動(dòng)。為此，中國(guó)出臺(tái)了寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，在政府部門(mén)的大力推動(dòng)和三大電信企業(yè)的努力下，提速降費(fèi)取得了顯著進(jìn)展。

但李彥宏指出，與國(guó)際社會(huì)相比、網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)還有進(jìn)一步努力的空間。例如，中國(guó)在公路、電力、教育等多個(gè)領(lǐng)域擁有大量行業(yè)性專(zhuān)網(wǎng)資源，“如果讓這些資源投入社會(huì)運(yùn)營(yíng)，將有效地強(qiáng)化市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有助于提速降費(fèi)目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)”。

李彥宏建議，政府加快盤(pán)活專(zhuān)網(wǎng)閑置資源，支持專(zhuān)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位申請(qǐng)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)施服務(wù)、國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)傳送服務(wù)等相關(guān)電信牌照，同時(shí)積極引導(dǎo)三大電信運(yùn)營(yíng)商向?qū)＞W(wǎng)開(kāi)放互聯(lián)接口，實(shí)現(xiàn)跨網(wǎng)互聯(lián)互通，降低網(wǎng)間結(jié)算價(jià)格，保證網(wǎng)間通信質(zhì)量，為各類(lèi)運(yùn)營(yíng)主體之間的公平競(jìng)爭(zhēng)提供政策支持，隨后在充分考慮網(wǎng)絡(luò)能力和行業(yè)意愿基礎(chǔ)上，選擇部分行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)開(kāi)展試點(diǎn)示范。

針對(duì)航空領(lǐng)域的供需矛盾問(wèn)題，李彥宏指出，空域資源不足已成為限制整個(gè)民航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素，建議相關(guān)部門(mén)優(yōu)化各類(lèi)空域資源的分配和管理制度，開(kāi)放更多空域資源，建立協(xié)同決策機(jī)制，提高民航調(diào)度效率，進(jìn)一步深化低空空域改革。

作為一直呼吁加速發(fā)展人工智能以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)“大佬”，李彥宏此次再度關(guān)注這一議題，提出加快制定和完善無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)政策法規(guī)，以搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

近幾年，中國(guó)企業(yè)積極布局無(wú)人駕駛領(lǐng)域的核心技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。2015年底，百度研發(fā)的無(wú)人駕駛汽車(chē)已完成城市、環(huán)路及高速道路混合路況下的全自動(dòng)駕駛測(cè)試。李彥宏指出，相比主要發(fā)達(dá)國(guó)家，中國(guó)目前現(xiàn)有的大部分政策法規(guī)與無(wú)人駕駛汽車(chē)發(fā)展還不相適應(yīng)。

李彥宏建議，國(guó)家應(yīng)對(duì)無(wú)人駕駛技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用做好頂層設(shè)計(jì)和科學(xué)規(guī)劃，加大資金支持力度，鼓勵(lì)中國(guó)汽車(chē)企業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作研發(fā)、協(xié)同創(chuàng)新，同時(shí)應(yīng)盡快修訂和完善無(wú)人駕駛相關(guān)的法律法規(guī)，為無(wú)人駕駛汽車(chē)的研發(fā)、測(cè)試和商業(yè)化應(yīng)用提供制度保障。

“除此之外，中國(guó)還需加快無(wú)人駕駛汽車(chē)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善，同時(shí)積極組織開(kāi)展無(wú)人駕駛汽車(chē)測(cè)試的試點(diǎn)工作。”李彥宏說(shuō)。