雙方確認(rèn)雙邊投資協(xié)定談判取得重大成果

　　⊙據(jù)新華社報(bào)道

　　2016年9月3日，國家主席習(xí)近平與來華出席二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)的美國總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬舉行會(huì)晤。雙方圍繞中美關(guān)系以及共同關(guān)心的重大國際地區(qū)和全球性問題進(jìn)行了深入、坦誠和建設(shè)性交流，達(dá)成了一系列重要共識(shí)。據(jù)外交部官員介紹，雙方在會(huì)晤中達(dá)成的主要共識(shí)和成果包括：

　　宏觀經(jīng)濟(jì)：中美雙方認(rèn)識(shí)到，中美兩國經(jīng)濟(jì)緊密交融，本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與對方國家的繁榮高度相關(guān)。為兩國經(jīng)濟(jì)奠定強(qiáng)勁和可持續(xù)增長基礎(chǔ)的政策對提高中美兩國人民的生活水平至關(guān)重要，對世界也有著積極影響。為此：

　　中美雙方承諾采取包括貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性政策在內(nèi)的所有政策工具提振信心和促進(jìn)增長。貨幣政策將繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和確保價(jià)格穩(wěn)定，并與央行的授權(quán)相一致，但僅靠貨幣政策無法實(shí)現(xiàn)平衡增長。應(yīng)靈活運(yùn)用財(cái)政政策以促進(jìn)增長、創(chuàng)造就業(yè)和提高居民需求，并支持結(jié)構(gòu)性改革的實(shí)施。

　　中美雙方共同重申在G20達(dá)成的關(guān)于匯率的承諾，包括將避免競爭性貶值和不以競爭性的目的來盯住匯率。中方將繼續(xù)有序向市場化匯率轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化匯率雙向浮動(dòng)彈性。中方強(qiáng)調(diào)人民幣不存在持續(xù)貶值的基礎(chǔ)。雙方認(rèn)識(shí)到清晰地進(jìn)行政策溝通的重要性。

　　美方歡迎中方在經(jīng)濟(jì)改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面做出的承諾和已經(jīng)取得的進(jìn)展，包括增強(qiáng)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用。中方致力于堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推動(dòng)去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本和補(bǔ)短板，使中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加可持續(xù)。中方將兼顧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過增加居民消費(fèi)、提高服務(wù)業(yè)占GDP的比例、確保高質(zhì)量并由私人部門驅(qū)動(dòng)的投資以擴(kuò)大國內(nèi)需求。中方將繼續(xù)簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)金融領(lǐng)域改革，使市場在信貸配置過程中進(jìn)一步發(fā)揮決定性作用，進(jìn)一步放開服務(wù)業(yè)競爭，強(qiáng)化社會(huì)安全保障網(wǎng)。

　　中國的財(cái)政政策在擴(kuò)大內(nèi)需和支持結(jié)構(gòu)性改革方面發(fā)揮了作用，相關(guān)措施包括降稅清費(fèi)，設(shè)立專項(xiàng)資金為下崗職工提供支持，階段性降低社保繳費(fèi)率，加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理防范風(fēng)險(xiǎn)，大力支持扶貧、生態(tài)環(huán)保等經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)發(fā)展等。在上述措施的基礎(chǔ)上，中方將繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策，支持結(jié)構(gòu)性改革并適度擴(kuò)大總需求。

　　工業(yè)領(lǐng)域結(jié)構(gòu)性改革：中美雙方認(rèn)識(shí)到全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產(chǎn)能過剩在內(nèi)的結(jié)構(gòu)性問題更加嚴(yán)重，這些問題對貿(mào)易和工人產(chǎn)生了負(fù)面影響。中美雙方認(rèn)識(shí)到，鋼鐵和其他行業(yè)產(chǎn)能過剩是一個(gè)全球性問題，需要集體應(yīng)對。雙方也認(rèn)識(shí)到，政府或政府支持的機(jī)構(gòu)提供的補(bǔ)貼和其他類型的支持可能導(dǎo)致市場扭曲和造成全球產(chǎn)能過剩問題，因此需要予以關(guān)注。中美雙方承諾加強(qiáng)溝通與合作，致力于采取有效措施應(yīng)對有關(guān)挑戰(zhàn)，以加強(qiáng)市場功能和鼓勵(lì)調(diào)整。為此目的，中美雙方對可能建立的一個(gè)全球論壇表示歡迎。該論壇由G20成員和感興趣的經(jīng)合組織（OECD）成員積極參加，將其作為交流和分享全球產(chǎn)能動(dòng)態(tài)、政府政策與支持措施信息的合作平臺(tái)，由OECD秘書處提供協(xié)助。

　　全球經(jīng)濟(jì)治理：中美雙方繼續(xù)致力于支持能夠與全球的現(xiàn)實(shí)、挑戰(zhàn)和機(jī)遇共同演進(jìn)的、包容和有彈性的國際經(jīng)濟(jì)體系，包括推動(dòng)現(xiàn)有和新的國際金融機(jī)構(gòu)開展全方位合作。與2015年9月份雙方達(dá)成的承諾相一致，中美雙方還共同承諾支持和進(jìn)一步完善現(xiàn)有的、新的和未來的國際金融機(jī)構(gòu)在治理、環(huán)保和社會(huì)領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)。為此：

　　雙方支持以強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國際貨幣基金組織（IMF）為核心的全球金融安全網(wǎng)。雙方支持維護(hù)IMF的現(xiàn)有貸款能力。雙方歡迎2010年IMF份額和治理改革的落實(shí)并致力于在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查。雙方重申，份額調(diào)整應(yīng)提高有活力的經(jīng)濟(jì)體的份額占比，以反映其在世界經(jīng)濟(jì)中的相對地位，因此可能的結(jié)果是新興市場和發(fā)展中國家的份額占比整體提高。

　　美方支持IMF將人民幣在10月1日納入SDR貨幣籃子的決定。雙方支持對擴(kuò)大SDR的使用進(jìn)行研究及探索相關(guān)舉措，包括更廣泛地發(fā)布以SDR作為報(bào)告貨幣的財(cái)務(wù)和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以及發(fā)行SDR計(jì)價(jià)債券。

　　中美雙方重申按照世界銀行理事會(huì)同意的路線圖和時(shí)間表就世界銀行股權(quán)審議進(jìn)行合作的重要性。美方贊賞中方在亞洲發(fā)展基金第12輪增資中增加捐資。美方歡迎中方有意義地增加對國際開發(fā)協(xié)會(huì)和非洲發(fā)展基金2016年捐資的意愿。

　　雙邊投資協(xié)定：中美雙方確認(rèn)雙邊投資協(xié)定談判取得重大成果。談判旨在達(dá)成一項(xiàng)高水平的協(xié)定，實(shí)現(xiàn)雙方創(chuàng)建非歧視、透明、開放的投資體制的共同目標(biāo)。雙方于近期交換的第三次負(fù)面清單改進(jìn)出價(jià)體現(xiàn)了重大進(jìn)展，并在談判各方面取得了新的成果。中美雙方承諾將進(jìn)一步推進(jìn)談判，以達(dá)成一項(xiàng)互利共贏、高水平的協(xié)定。