“一個(gè)行動(dòng)勝過(guò)一打綱領(lǐng)。”二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)召開(kāi)至第十一次，世界更加迫切需要完善經(jīng)濟(jì)治理、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的務(wù)實(shí)行動(dòng)。面對(duì)殷殷期待，習(xí)近平主席9月3日在G20工商峰會(huì)上的主旨演講，不但為世界經(jīng)濟(jì)把好脈、開(kāi)藥方，還號(hào)召G20成員同國(guó)際社會(huì)一道堅(jiān)定信念、立即行動(dòng)。

　　共同維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，共同構(gòu)建合作共贏的全球伙伴關(guān)系，共同完善全球經(jīng)濟(jì)治理。習(xí)近平主席給出的行動(dòng)路線(xiàn)和方針，展示出讓G20成為行動(dòng)隊(duì)而不是清談館的大智慧。

　　“三個(gè)共同”提供機(jī)制保障

　　全球化讓世界各國(guó)相互依存，休戚與共。是以鄰為壑、各掃自家門(mén)前雪，還是共同行動(dòng)、合作共贏？答案不言自明：狹隘觀念必須讓位于共同治理。習(xí)近平主席提出“三個(gè)共同”主張，正是基于這樣的考慮。

　　“三個(gè)共同”相輔相成。和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境是全球經(jīng)濟(jì)治理的外部保障，因?yàn)闆](méi)有和平就沒(méi)有發(fā)展，沒(méi)有穩(wěn)定就沒(méi)有繁榮。合作共贏的全球伙伴關(guān)系是內(nèi)在動(dòng)力，因?yàn)槿魏螄?guó)家都不能在孤島上生存，只有合作才能推動(dòng)進(jìn)步。完善全球經(jīng)濟(jì)治理是目標(biāo)，必須讓其更好反映世界經(jīng)濟(jì)格局新現(xiàn)實(shí)。

　　“和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境、合作共贏的全球伙伴關(guān)系是完善全球經(jīng)濟(jì)治理的基礎(chǔ)和保障，這體現(xiàn)了中國(guó)的理念和經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)改革開(kāi)放38年的成功經(jīng)驗(yàn)表明，和平穩(wěn)定是大前提。沒(méi)有和平穩(wěn)定就無(wú)法談發(fā)展，也無(wú)從談全球治理。”中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院研究員陳鳳英指出，中東問(wèn)題、歐洲難民危機(jī)等都是不穩(wěn)定引起的。

　　拋棄過(guò)時(shí)的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀；求同存異、聚同化異，共同構(gòu)建合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系；以平等為基礎(chǔ)，確保各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等……習(xí)近平主席同時(shí)闡明如何實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共同”。

　　美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員杜大偉認(rèn)為，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨的諸多問(wèn)題都需要共同應(yīng)對(duì)，如基礎(chǔ)設(shè)施投資不足、貿(mào)易和投資不振等。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界政治與經(jīng)濟(jì)研究所全球治理研究室主任黃薇表示：“‘三個(gè)共同’具有重要現(xiàn)實(shí)意義，目的是推動(dòng)各國(guó)采取更多共同行動(dòng)。目前保護(hù)主義、民粹主義等有所抬頭，‘三個(gè)共同’有助于將這些負(fù)面影響降到最低，有利于推動(dòng)各國(guó)的開(kāi)放合作。”

　　英國(guó)國(guó)際商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)克里斯·索斯沃斯說(shuō)，目前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，貿(mào)易壁壘繁多，習(xí)近平主席的演講強(qiáng)調(diào)了合作的重要性。各國(guó)應(yīng)該像一個(gè)團(tuán)隊(duì)，共同應(yīng)對(duì)就業(yè)、貿(mào)易、投資等方面的挑戰(zhàn)。

　　“四大原則”體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)

　　“小智治事，大智治制。”面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)格局變化，全球經(jīng)濟(jì)治理也需要與時(shí)俱進(jìn)。習(xí)近平主席在演講中提出，全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該以平等為基礎(chǔ)，以開(kāi)放為導(dǎo)向，以合作為動(dòng)力，以共享為目標(biāo)。“四大原則”順世界大勢(shì)，明治理方向，定治理格局。

　　“平等、開(kāi)放、合作、共享是一脈相承的。平等為根本，全球經(jīng)濟(jì)治理必須保證各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中的權(quán)利、機(jī)會(huì)、規(guī)則平等。開(kāi)放是起點(diǎn)，世界各國(guó)緊密聯(lián)系在一起，互相開(kāi)放才能促進(jìn)合作。開(kāi)放、合作具有正面激勵(lì)作用，有助于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，容易帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。滿(mǎn)足平等、開(kāi)放、合作要求，發(fā)展成果才能更好惠及各國(guó)人民。”黃薇表示。

　　巴西亞太問(wèn)題研究中心主任塞維利諾·卡布拉爾認(rèn)為，習(xí)近平主席為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新思路。演講著眼完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，并引入了新概念、新政策和新機(jī)制。

　　中國(guó)推動(dòng)完善全球經(jīng)濟(jì)治理，不是為了讓治理“東方化”，而是為了實(shí)現(xiàn)治理的真正全球化。俄羅斯戰(zhàn)略研究所專(zhuān)家維亞切斯拉夫·霍羅德科夫表示，中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放合作，為廣大發(fā)展中國(guó)家樹(shù)立了榜樣。習(xí)近平主席的求同存異、聚同化異等觀點(diǎn)，不僅表現(xiàn)出中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際合作、與世界共享發(fā)展機(jī)遇的決心，也給某些只顧維護(hù)一己私利的國(guó)家敲響了警鐘。

　　英國(guó)知名中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家馬丁·雅克表示，國(guó)際金融危機(jī)后，西方國(guó)家陷入各種問(wèn)題，變得越發(fā)封閉保守。習(xí)近平主席呼吁建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，闡述全球經(jīng)濟(jì)治理的新方案、新政策，這表明中國(guó)不再僅僅是全球化的被動(dòng)參與者，正在逐漸成長(zhǎng)為全球化的塑造者。

　　“四大重點(diǎn)”明確關(guān)鍵領(lǐng)域

　　世界經(jīng)濟(jì)問(wèn)題紛繁復(fù)雜，全球經(jīng)濟(jì)治理頭緒甚多。如何化繁為簡(jiǎn)，抓住全球經(jīng)濟(jì)治理的牛鼻子？習(xí)近平主席明確“四大重點(diǎn)”：構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，構(gòu)建開(kāi)放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局。

　　美國(guó)亨利·史汀生中心東亞項(xiàng)目高級(jí)研究員孫韻表示，在全球經(jīng)濟(jì)治理改革方面，如何協(xié)調(diào)不同國(guó)家立場(chǎng)和優(yōu)先方向是一大挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席提出完善全球經(jīng)濟(jì)治理的中國(guó)主張，讓人感受到了中國(guó)的強(qiáng)烈信心。坦桑尼亞國(guó)際問(wèn)題專(zhuān)家賈法爾·姆亞斯里表示，習(xí)近平主席為完善全球經(jīng)濟(jì)治理確定“四大重點(diǎn)”，顯示出寬闊的視野。治理好這些關(guān)鍵領(lǐng)域，世界經(jīng)濟(jì)就能獲得更多新動(dòng)力。

　　黃薇表示，“四大重點(diǎn)”都是全球經(jīng)濟(jì)治理中的關(guān)鍵部分，將這些關(guān)鍵部分的規(guī)則理順，有益于不斷完善全球經(jīng)濟(jì)治理，有利于全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。金融治理不穩(wěn)固，世界經(jīng)濟(jì)就會(huì)起波濤，國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)就與全球金融治理存在缺陷有關(guān)。這“四大重點(diǎn)”與杭州峰會(huì)議題高度契合，也為G20峰會(huì)合作機(jī)制提供了重要思路。

　　中國(guó)是完善全球治理的倡導(dǎo)者，也是率先實(shí)踐者。中國(guó)批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》，并與美國(guó)共同交存批準(zhǔn)文書(shū)，受到世界高度關(guān)注。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家埃里克·伯格洛夫?qū)Ρ緢?bào)記者表示，中國(guó)重視保護(hù)環(huán)境，并且采取實(shí)際行動(dòng)，對(duì)中國(guó)乃至世界意義重大。

　　從杭州峰會(huì)的沉甸甸的成果中，也可以看出中國(guó)行動(dòng)的分量�！抖�十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》明確創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，結(jié)構(gòu)性改革有了優(yōu)先領(lǐng)域、指導(dǎo)原則、指標(biāo)體系，《全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略》繼續(xù)支持多邊貿(mào)易體制，全球首個(gè)多邊投資規(guī)則框架填補(bǔ)國(guó)際投資領(lǐng)域空白，發(fā)起支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化倡議，發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通倡議，制定創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃……一系列務(wù)實(shí)成果，將為完善全球經(jīng)濟(jì)治理貢獻(xiàn)力量。

　　提供機(jī)制保障，確定重要原則，指明關(guān)鍵領(lǐng)域，制定行動(dòng)計(jì)劃，全球經(jīng)濟(jì)治理打上深深的中國(guó)印記。從杭州再出發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)目標(biāo)明確，動(dòng)力十足。

　　（本報(bào)記者裴廣江、莽九晨、張朋輝、邢雪、顏歡、曲頌、李應(yīng)齊、李志偉）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年09月06日 03 版）