9月7日，最高檢官方網(wǎng)站發(fā)布消息稱，最高人民檢察院近日決定為最高檢第10批扶貧干部張玉亮同志記一等功，并號(hào)召最高檢全體干警向他學(xué)習(xí)。

　　他為何獲得一等功，還有哪些人或集體獲得此殊榮？觀海解局（微信ID：guanhaijieju）記者注意到，張玉亮在云南省西疇縣任副書記期間，多次放棄參加最高檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)崗的機(jī)會(huì)，全身心撲在西疇的扶貧開發(fā)工作上，三年間為西疇縣協(xié)調(diào)引進(jìn)資金高達(dá)1.8億元。

　　掛職縣委副書記引資1.8億

　　據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，張玉亮作為最高檢第10批扶貧干部，2012年12月至2016年1月間低掛兩職擔(dān)任云南省西疇縣委副書記。

　　三年間，他為西疇縣協(xié)調(diào)引進(jìn)資金高達(dá)1.8億元，促成南昌水庫(kù)等一批民生領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目通過審批；協(xié)調(diào)有關(guān)部門將西疇縣列為“圓夢(mèng)832”貧困高中生關(guān)愛行動(dòng)全國(guó)首批10個(gè)試點(diǎn)縣之一；推動(dòng)“女子太陽(yáng)山祭祀”項(xiàng)目成功申請(qǐng)“非遺”；圍繞生態(tài)修復(fù)和石漠化治理開展生態(tài)化產(chǎn)業(yè)扶貧試點(diǎn)，幫助當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂蝗〉妹黠@成效。

　　報(bào)道稱，他多次放棄參加最高檢機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)競(jìng)崗的機(jī)會(huì)，全身心撲在西疇的扶貧開發(fā)工作上，并為重點(diǎn)項(xiàng)目落地生效，主動(dòng)請(qǐng)求延長(zhǎng)1年掛職時(shí)間。2015年10月，張玉亮被云南省表彰為10個(gè)“最可愛扶貧人”之一。

　　他與蔗農(nóng)一道砍運(yùn)搶收甘蔗

　　據(jù)西疇官方網(wǎng)站消息，2014年受低溫霜凍的影響，全縣甘蔗受災(zāi)較為嚴(yán)重，全縣各級(jí)各部門積極投身于甘蔗搶收戰(zhàn)役中，力求做到“早收一天，少損一點(diǎn)”。1月16日，國(guó)家最高人民檢察院下派掛職縣委副書記張玉亮深入到新馬街鄉(xiāng)坪壩村委會(huì)大江東村，與當(dāng)?shù)卣徂r(nóng)一道砍運(yùn)搶收甘蔗。

　　由于受災(zāi)較為嚴(yán)重，蔗農(nóng)情緒低落，張玉亮副書記一邊勞動(dòng)，一邊與蔗農(nóng)進(jìn)行交流，詳細(xì)詢問甘蔗種植面積、栽種成本及受損情況等，安慰和鼓勵(lì)蔗農(nóng)要對(duì)立信心，黨委、政府高度重視甘蔗產(chǎn)業(yè)發(fā)展和蔗農(nóng)的受災(zāi)情況，正積極為蔗農(nóng)想辦法、出主意。

　　全縣成立了巡回服務(wù)隊(duì)和為民服務(wù)隊(duì)，組織廣大黨員干部參與甘蔗搶收戰(zhàn)役中，幫助蔗農(nóng)解決請(qǐng)工難、用工貴的問題，希望蔗農(nóng)們克服當(dāng)前困難，互相幫助，挺過霜凍災(zāi)害的考驗(yàn)，用樂觀的心態(tài)迎接明年甘蔗產(chǎn)業(yè)的“春天”。

　　為了能幫助蔗農(nóng)多砍運(yùn)一點(diǎn)甘蔗，張玉亮副書記堅(jiān)持勞動(dòng)到傍晚。

　　承辦過上千刑案的“檢察官媽媽”

　　在個(gè)人方面，2012年，常州武進(jìn)區(qū)檢察院國(guó)家高級(jí)檢察官紀(jì)萍被最高人民檢察院記個(gè)人一等功。

　　紀(jì)萍從事檢察工作26年來，承辦了上千件刑事案件，所辦案件無(wú)一錯(cuò)漏，主辦的全國(guó)第一起涉額4億元的特大虛開增值稅發(fā)票、走私案，得到高檢院領(lǐng)導(dǎo)好評(píng)；任控申科長(zhǎng)時(shí)，耐心處理平息涉檢重大告急訪、集體訪50多起，負(fù)責(zé)的科室榮獲“全國(guó)文明接待室”、“全國(guó)文明接待示范窗口”、“全國(guó)巾幗示范崗”等；結(jié)合辦案，以母性關(guān)愛被家人拋棄的少年犯，捐款救助患上絕癥的犯人，關(guān)心幫教數(shù)十名重刑女犯，被稱為“檢察官媽媽”和“知心大姐”。

　　什么是掛職？誰(shuí)能去掛職？

　　為公務(wù)員內(nèi)部交流方式 漸成干部培養(yǎng)“慣例”

　　“掛職”通常被認(rèn)為是一種培養(yǎng)干部的方式。《公務(wù)員法》指出，掛職和調(diào)任、轉(zhuǎn)任一樣，是公務(wù)員法定的一種內(nèi)部交流方式。不過，實(shí)際上，掛職人員并不局限于公務(wù)員。

　　按照規(guī)定，根據(jù)培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員的需要，可以選派公務(wù)員到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉。

　　據(jù)《新京報(bào)》報(bào)道，掛職由組織部門進(jìn)行具體組織。掛職期間，按照要求不再承擔(dān)自己的本職工作。此外，改變的只是掛職干部的工作崗位，其人事行政關(guān)系和工資關(guān)系均保留在原單位，不占前往掛職單位的編制。也就是說，掛職時(shí)，接收單位不提供待遇，待遇仍由原來單位發(fā)放。

　　記者從一些政府部門了解到，公務(wù)員掛職之前，單位組織部門會(huì)貼出掛職公示，包括接收單位、職位、人數(shù)等信息，就像“招聘公告”一樣，有掛職意愿的公務(wù)員可以進(jìn)行報(bào)名，也就是以“自愿”為前提。

　　但如果報(bào)名人數(shù)超過擬掛職人數(shù)，則由組織部門選擇適合掛職的人員。一名熟悉黨務(wù)工作的部委人士表示，相對(duì)而言，掛職選擇的年輕干部比較多，比如一些有培養(yǎng)前途、需要鍛煉的干部。此外，和原來的職位匹配度比較高也是一個(gè)考慮因素。

　　就掛職時(shí)間來講，較短的有三個(gè)月，還有半年、一年、兩年，最多三年甚至五年。在很多人的理解中，不少到基層掛職的干部活動(dòng)能力都很強(qiáng)，甚至能“帶項(xiàng)目”。

　　在過去，組織部門可能會(huì)將需要重點(diǎn)培養(yǎng)的對(duì)象“輸送”到掛職崗位上去，使其增添一些經(jīng)歷履歷，其中也不乏“提拔”意圖。近年來，年輕干部到基層鍛煉被視為必要門檻。2007年黨的十七大后，中央多次強(qiáng)調(diào)干部交流培養(yǎng)的制度化、規(guī)范化，這也意味著掛職漸成為“慣例”，和是否升遷不一定掛鉤了。

　　最高檢怎么扶貧幫困 ？

　　多年來共派出11批21名干部

　　1995年，正當(dāng)西疇人準(zhǔn)備向窮山惡水開戰(zhàn)、建設(shè)美麗家園的關(guān)鍵時(shí)刻，最高人民檢察院根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，與西疇縣結(jié)成了扶貧幫困對(duì)子。

　　“最高檢通過爭(zhēng)取各行業(yè)、部門、市場(chǎng)、社會(huì)等多種渠道的支援，對(duì)西疇縣采取了教育、產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目、人才、干部等多方面、多形式的幫扶。”國(guó)務(wù)院扶貧辦副主任鄭文凱說。

　　今年年初，最高人民檢察院出臺(tái)《定點(diǎn)幫扶云南省西疇縣富寧縣脫貧攻堅(jiān)工作規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）�！兑�(guī)劃》著眼深入貫徹中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議和中央單位定點(diǎn)扶貧工作會(huì)議精神，從總體要求、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施四個(gè)方面，對(duì)進(jìn)一步加大定點(diǎn)幫扶力度，助推云南省西疇縣、富寧縣如期完成脫貧摘帽任務(wù)作出具體部署。

　　今年3月17日，最高檢扶貧辦、國(guó)家檢察官學(xué)院和云南省文山州委共同籌備舉辦了最高檢定點(diǎn)扶貧地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班。培訓(xùn)班在國(guó)家檢察官學(xué)院開班，來自最高檢定點(diǎn)扶貧地區(qū)云南省文山州州一級(jí)黨政機(jī)關(guān)和西疇縣、富寧縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部共100名學(xué)員參加培訓(xùn)。

　　據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》報(bào)道，最高檢黨組高度重視扶貧干部選派工作，多年來堅(jiān)持把培養(yǎng)鍛煉干部與開展定點(diǎn)扶貧有機(jī)結(jié)合，先后選派11批21名經(jīng)驗(yàn)豐富、能力突出、作風(fēng)優(yōu)良、有培養(yǎng)前途的干部掛職扶貧，受到當(dāng)?shù)貜V大干部群眾好評(píng)。今年年初此批選派4名扶貧干部，其中2名同志分別掛任富寧、西疇縣委副書記，2名同志分別赴兩縣任村第一書記。

　　據(jù)了解，20年間實(shí)施項(xiàng)目扶貧，他們協(xié)調(diào)引進(jìn)資金建成新農(nóng)村10個(gè)，實(shí)施農(nóng)村道路硬化20公里，培訓(xùn)勞動(dòng)力7萬(wàn)余人，還解決了1.5萬(wàn)余人、4900頭牲畜的飲水問題；實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧，他們扶持農(nóng)民群眾進(jìn)行無(wú)公害畜牧養(yǎng)殖、建設(shè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)，引進(jìn)茶業(yè)公司提升高原生態(tài)茶品牌，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益；實(shí)施文化扶貧，他們積極協(xié)調(diào)中國(guó)民協(xié)，邀請(qǐng)專家論證，成功將西疇“女子太陽(yáng)山祭祀”民俗申報(bào)為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)了當(dāng)?shù)匚幕?a href=http://www.accident-animation.com target=_blank class=infotextkey>旅游事業(yè)發(fā)展；實(shí)施智力扶貧，他們先后共建設(shè)希望小學(xué)12所，為1000多名貧困學(xué)生爭(zhēng)取到特困補(bǔ)助資金。

　　觀海解局記者/李洪鵬