人民網(wǎng)評:對城市歷史的敬意“不可移動(dòng)”
2009年,江蘇省淮安市確定周恩來總理童年讀書處周邊的三元巷民居、千霞舊書屋等八處建筑為不可移動(dòng)文物。僅僅過去七年時(shí)間,八處已被拆六。令人憤慨的是,當(dāng)?shù)卣且越ㄔO(shè)“總理童年讀書處周邊特色街區(qū)一期項(xiàng)目”工程為名,對文物所在地塊進(jìn)行征收,復(fù)而拆除的。
拆掉真文物,建設(shè)假古董,七零八落的是“第三次全國文物普查中的精品”,七上八下的是文物保護(hù)者與旁觀者的心。根據(jù)2013年修訂的文物保護(hù)法,“建設(shè)工程選址,應(yīng)當(dāng)盡可能避開不可移動(dòng)文物;因特殊情況不能避開的,對文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)盡可能實(shí)施原址保護(hù)”。實(shí)在是無法實(shí)施原址保護(hù),必須遷移異地保護(hù)或者拆除的,“應(yīng)當(dāng)報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)”。顯然,當(dāng)?shù)卣`法違規(guī)了。據(jù)報(bào)道,這起“破壞不可移動(dòng)文物”案,已被江蘇省淮安市中級人民法院立案,并將于近日開庭。
淮安清水區(qū)政府這樣枉顧市文物局“不可擅自拆除”的告知,一再拆毀文物,正是本案的最大痛點(diǎn)。前不久,位于哈爾濱的開國上將劉亞樓舊居、東北民主聯(lián)軍獨(dú)立團(tuán)舊址和獨(dú)立團(tuán)炊事班舊址等多處不可移動(dòng)文物被拆毀,引人關(guān)注,2014年徐州市賈汪區(qū)委區(qū)政府與徐礦集團(tuán)簽署協(xié)議擅自拆除韓橋煤礦舊址一案,更在今年被列入國家文物局的行政執(zhí)法十大指導(dǎo)性案例。確立不可移動(dòng)文物,是國家為文物保護(hù)拉起的紅線,“對于不可移動(dòng)文物來說,無論是所有權(quán)人,還是負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的行政機(jī)關(guān),都無權(quán)處置。”
城市的治理者,擘畫著城市的發(fā)展藍(lán)圖,但在法治理念之下,也并非可以隨意“生殺予奪”,更不能為了一時(shí)的經(jīng)濟(jì)利益而肆意毀壞無價(jià)的“歷史遺存”。對于城市的歷史和記憶,如果失去基本的敬畏,只會抹去城市記憶,造成千城一面,讓后人遺憾。有人說,鄉(xiāng)土中國向現(xiàn)代中國轉(zhuǎn)型,城市化與傳統(tǒng)人居環(huán)境間的張力不可避免。然而,有遠(yuǎn)見的城市治理者一定會在保護(hù)與開發(fā)之間,偏向保護(hù)多一些。這樣的選擇,并非是利益天平上精確計(jì)量出來的,而是因?yàn)闅v史的教訓(xùn)已經(jīng)太深刻。
梁思成對保護(hù)北京城的呼號不被人理解,濟(jì)南的標(biāo)識濟(jì)南老火車站拆除后重建。正是因?yàn)閷Τ鞘袣v史文化的“不知不覺”,才會一哄而上地“造城”,留下“千城一面”的尷尬;正是對城市建設(shè)規(guī)律的“無知無畏 ”,才有了對傳統(tǒng)的肆意破壞,做出割斷歷史文脈的糗事;正是對城市文化保護(hù)價(jià)值的“后知后覺”,才有了很多老建筑先拆后復(fù)建的滑稽反轉(zhuǎn)。
城市是時(shí)間與空間的乘積,老建筑尤其是不可移動(dòng)文物更是城市發(fā)展的記憶體,是城市不可移動(dòng)的精神坐標(biāo)。梁思成先生曾說過:“城市是一門科學(xué),它像人體一樣有經(jīng)絡(luò)、脈搏、肌理,如果你不科學(xué)的對待它,它會生病的。”當(dāng)下,不少城市在建設(shè)浪潮中病得不輕,最顯著的癥狀其實(shí)是一種心理的扭曲:只將高樓新區(qū)看作城市,只將新規(guī)劃出來的算作城市。如此一來,城市越來越新,卻也越來越“面目可憎”,越來越“遠(yuǎn)離人心”。
城市發(fā)展也要講“基本法”,對城市歷史的敬意應(yīng)是“不可移動(dòng)”的。或許,我們過于期待城市治理者觀念的更新,因?yàn)閮H僅停留在觀念倡議往往缺乏拘束力。以往經(jīng)驗(yàn)中,對文保不力的政府部門缺少應(yīng)有的懲戒手段和措施,導(dǎo)致了不少地方的率性而為、膽大妄為;窗驳陌缸咏o我們的啟示正在于:對不可移動(dòng)文物的毀壞也是對環(huán)境的破壞,在文物保護(hù)公益訴訟尚無明確法律依據(jù)的情況下,還可以納入環(huán)境公益訴訟,地方政府須為此擔(dān)責(zé)。保護(hù)文物功在當(dāng)代、利在千秋,避免今人拆前人,才能避免后人復(fù)哀后人。
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