本報(bào)北京11月11日電 （記者王珂）國(guó)新辦11日舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)房愛(ài)卿表示，國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于推動(dòng)實(shí)體零售創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》，從“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持”兩個(gè)方面提出七大類(lèi)的政策措施。

　　房愛(ài)卿表示，實(shí)體零售是商品流通的重要基礎(chǔ)，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重在90%左右。但近年來(lái)，受經(jīng)營(yíng)成本攀升、消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)變化、網(wǎng)絡(luò)零售快速發(fā)展等諸多因素影響，實(shí)體零售主要指標(biāo)增速回落，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，關(guān)店現(xiàn)象頻繁發(fā)生。

　　“網(wǎng)絡(luò)零售發(fā)展非常快，實(shí)體零售到底怎么發(fā)展，一些企業(yè)不是很清楚。”房愛(ài)卿說(shuō)，經(jīng)過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際多方面的調(diào)研，《意見(jiàn)》對(duì)實(shí)體零售的下一步發(fā)展方向進(jìn)行了明確，推動(dòng)實(shí)體零售實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由銷(xiāo)售商品向引導(dǎo)生產(chǎn)、推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和創(chuàng)新生活方式、擴(kuò)大消費(fèi)的方向轉(zhuǎn)變；二是由以前分散獨(dú)立的競(jìng)爭(zhēng)主體向融合協(xié)同的新生態(tài)方向轉(zhuǎn)變；三是由以前的粗放式發(fā)展向注重質(zhì)量效益方向轉(zhuǎn)變。

　　在回答有關(guān)問(wèn)題時(shí)，房愛(ài)卿表示，商務(wù)部將加快立法進(jìn)程，促進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下公平競(jìng)爭(zhēng)，既要反壟斷，也要反惡性競(jìng)爭(zhēng)，為零售業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　房愛(ài)卿說(shuō)，傳統(tǒng)監(jiān)管模式是按屬地、環(huán)節(jié)和行業(yè)管理設(shè)計(jì)的，而電子商務(wù)打破了區(qū)域、環(huán)節(jié)和行業(yè)的界限，對(duì)線(xiàn)上企業(yè)監(jiān)管難度大，造成線(xiàn)上線(xiàn)下監(jiān)管的松嚴(yán)程度確有差別。

　　房愛(ài)卿說(shuō)，為維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，商務(wù)部一是推動(dòng)《電子商務(wù)法》的立法進(jìn)程，出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)零售第三方平臺(tái)交易規(guī)則制定程序規(guī)定》，研究制定了電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等一系列標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)。二是開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為專(zhuān)項(xiàng)整治。國(guó)務(wù)院成立了打擊侵權(quán)假冒領(lǐng)導(dǎo)小組，組織30多個(gè)部門(mén)開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域侵權(quán)假冒行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作，成效已逐步顯現(xiàn)。三是推動(dòng)區(qū)域協(xié)作。特別是長(zhǎng)三角地區(qū)的6個(gè)省市，在執(zhí)法方面協(xié)同、銜接，對(duì)打擊侵權(quán)假冒、維護(hù)市場(chǎng)秩序起到很好的作用。

　　發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部副部長(zhǎng)王受文介紹，在上海、廣東、天津、福建四個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功試點(diǎn)的基礎(chǔ)之上，黨中央、國(guó)務(wù)院決定進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，再新設(shè)7個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。

　　王受文說(shuō)，目前商務(wù)部正在確定7個(gè)新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域范圍。7省市要選擇出開(kāi)放基礎(chǔ)較好、區(qū)域優(yōu)勢(shì)較強(qiáng)、監(jiān)管條件較成熟，既能夠擴(kuò)大開(kāi)放，又能有效防范風(fēng)險(xiǎn)的區(qū)域。區(qū)域確定好后，將盡快報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)。商務(wù)部將專(zhuān)項(xiàng)制定每一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的整體方案。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年11月12日 04 版）