徐 駿繪（新華社發(fā)）

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　　截至12月6日，中央第六環(huán)保督察組移交陜西省環(huán)境信訪問題累計(jì)301件。陜西省已辦結(jié)94件督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)環(huán)境問題，并取締限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)6家，責(zé)令整改19家，約談24人，問責(zé)33人。

　　11月28日，中央環(huán)保第六督察組入駐陜西，開始了為期一個(gè)月的督察工作。截至12月6日，督察組移交陜西省環(huán)境信訪問題301件，其中涉及大氣污染的最多，達(dá)156件，占51.8%，其次是水污染和固體廢棄物管理。

　　“對(duì)環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題，要認(rèn)真及時(shí)解決，跟蹤督促檢查，切實(shí)做到件件有著落、事事有結(jié)果，給中央督察組和社會(huì)、群眾交出滿意答卷。”陜西省委書記婁勤儉說。

　　派出6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督辦組，力求所轉(zhuǎn)交問題件件有落實(shí)，事事有回音

　　12月3日，陜西省派出6個(gè)現(xiàn)場(chǎng)督辦組，對(duì)各地辦理中央環(huán)保督察組交辦環(huán)境信訪問題查辦情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督辦，力求所轉(zhuǎn)交問題能做到件件有落實(shí)，事事有回音。

　　據(jù)群眾舉報(bào)，涇陽縣三渠鎮(zhèn)北于村村口東邊，幾個(gè)明顯的大煙囪旁邊有個(gè)玻璃廠，生產(chǎn)期間水質(zhì)污染，嚴(yán)重污染地下水，且排放煤焦油，環(huán)境污染也很嚴(yán)重。經(jīng)查，舉報(bào)情況部分屬實(shí)。隨后，咸陽市涇陽縣環(huán)保局依據(jù)相關(guān)規(guī)定，擬對(duì)該企業(yè)合并處以20萬元罰款。陜西安興玻璃制品有限公司對(duì)車間主任和危廢管理員進(jìn)行嚴(yán)重警告，分別罰款500元；涇陽縣三渠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)做書面檢查，涇陽縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)四中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)和監(jiān)察員被誡勉談話。

　　西安市戶縣大王鎮(zhèn)眉?jí)]紙業(yè)化工有限公司2014年就被戶縣政府依法關(guān)閉，群眾舉報(bào)這里一直進(jìn)行生產(chǎn)，并將含有化學(xué)鍍鎳、氰化鍍鋅的廢水、廢液偷排到污水渠，甚至澇河。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其他公司私自占用眉?jí)]紙業(yè)公司廠房進(jìn)行電鍍生產(chǎn)，但未發(fā)現(xiàn)廢水亂排放的情況。據(jù)此，戶縣政府已取締該公司，拆除所有設(shè)備；對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的電鍍廢水規(guī)范處置；對(duì)該公司擅自建設(shè)化學(xué)鍍鎳生產(chǎn)項(xiàng)目立案查處，公司責(zé)任人已移交戶縣公安局行政拘留。戶縣環(huán)保局對(duì)1人進(jìn)行誡勉談話；對(duì)1人行政記過處分；大王鎮(zhèn)黨委對(duì)1人黨內(nèi)警告處分；1人進(jìn)行誡勉談話。

　　“各級(jí)各部門務(wù)必高度重視，立知立改，依法督察問責(zé)，嚴(yán)懲環(huán)境違法行為，給老百姓一個(gè)滿意的答復(fù)。”12月4日，陜西省省長(zhǎng)胡和平就做好中央環(huán)保督察整改作出專門批示。

　　陜西省萬泉環(huán)保電力有限公司存在排放濃煙、產(chǎn)生惡臭等問題。為進(jìn)一步督促該企業(yè)加快整改進(jìn)度，嚴(yán)禁各類擾民和環(huán)境污染問題的發(fā)生，12月5日，西咸新區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長(zhǎng)雷明豪帶隊(duì)，聯(lián)合咸陽市環(huán)保局再次赴此企業(yè)進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研。兩家環(huán)保部門要求該企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)整改措施，經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳批準(zhǔn)同意后，方可進(jìn)行生產(chǎn)，并保證穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

　　連日來，在陜西省6個(gè)督辦組的配合下，各地積極查辦中央環(huán)保督察組交辦的環(huán)境信訪問題。截至12月6日，中央第六環(huán)保督察組移交陜西省環(huán)境信訪問題累計(jì)301件，問題涉及12個(gè)市（區(qū)）。陜西省已辦結(jié)94件督察組交辦的群眾信訪舉報(bào)環(huán)境問題，占反映問題總數(shù)的31%左右，并取締限產(chǎn)停產(chǎn)企業(yè)6家，責(zé)令整改19家，處罰5家，約談24人，問責(zé)33人。

　　主動(dòng)查找不足，對(duì)不作為亂作為的干部不護(hù)短、零容忍

　　中央環(huán)保督察組的到來，對(duì)陜西環(huán)保工作是一場(chǎng)自上而下的審視和指導(dǎo)。11月28日，中央第六環(huán)保督察組督察陜西省工作動(dòng)員會(huì)召開之后，陜西省各市、各部門認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)精神，安排部署貫徹落實(shí)工作。各位書記市長(zhǎng)均就如何做好環(huán)境保護(hù)工作，配合好中央環(huán)境督察工作做了積極的承諾。

　　渭南市要求把“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”作為核心，對(duì)照全市《環(huán)境問題整改任務(wù)清單》，主動(dòng)查找不足，嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)，逐項(xiàng)制訂方案，促進(jìn)整改落實(shí)。該市專門出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的意見，從提高思想認(rèn)識(shí)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化專項(xiàng)治理等六個(gè)方面制定切實(shí)可行的整改方案，列出整改清單，建立整治臺(tái)賬。提出了“具體問題整改不到位不放過，沒有舉一反三組織整改不放過，長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)不落實(shí)不放過，環(huán)境執(zhí)法不嚴(yán)格不放過，環(huán)境質(zhì)量不改善不放過”的整改目標(biāo)。

　　“嚴(yán)格問責(zé)不落實(shí)責(zé)任、不作為亂作為的干部，做到零容忍、全覆蓋。”咸陽市委書記岳亮在咸陽市配合保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作部署會(huì)議上說。

　　陜西各地書記、市長(zhǎng)對(duì)環(huán)保督察工作的支持和對(duì)當(dāng)前環(huán)境問題的治理均做出承諾，提到最多的詞是“責(zé)任落實(shí)”“責(zé)任制”“納入考評(píng)”，將責(zé)任扛在肩上，引入考評(píng)問責(zé)機(jī)制。

　　在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐之前，陜西已開展過自上而下的自查行動(dòng)

　　在中央環(huán)境保護(hù)督察組來陜西之前，商州區(qū)多個(gè)部門聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污排放不達(dá)標(biāo)、環(huán)境污染嚴(yán)重、安全隱患突出、群眾反映強(qiáng)烈的7家磚場(chǎng)、4家砂石場(chǎng)、1家面粉廠，共計(jì)12家非法排污企業(yè)實(shí)施了拆除關(guān)閉。

　　截至11月5日，陜西省共清理排查出各類建設(shè)項(xiàng)目5840個(gè)，其中“未批先建”3070個(gè)，“未驗(yàn)先投”2770個(gè)，共完成清理整改項(xiàng)目4759個(gè)，完成率為81.5%。

　　在中央環(huán)保督察組進(jìn)駐之前，陜西已開展過自上而下的自查行動(dòng)。通過自查自糾，立行立改，再利用督察的契機(jī)，進(jìn)一步補(bǔ)齊短板，建立常態(tài)、長(zhǎng)效機(jī)制。

　　西安市長(zhǎng)安區(qū)韋曲鎮(zhèn)老政府3公里處，潏河兩邊50個(gè)村莊向河內(nèi)倒垃圾、排生活污水，河水污染十分嚴(yán)重，直接影響兩岸的飲水安全。

　　針對(duì)此問題，長(zhǎng)安區(qū)已組織清運(yùn)沿線垃圾，并加強(qiáng)巡查，及時(shí)制止亂倒垃圾、亂排污水行為；正在制定《潏河、滈河沿岸村鎮(zhèn)污水治理規(guī)劃水污染防治規(guī)劃》，計(jì)劃用3年時(shí)間，通過管網(wǎng)收集、建設(shè)污水處理設(shè)施，徹底解決潏河沿線各村污水直排問題。

　　中央環(huán)保督察組的到來為補(bǔ)齊當(dāng)?shù)丨h(huán)保工作的短板提供了契機(jī)。近日，督察組轉(zhuǎn)交給西安市相關(guān)部門這樣一份投訴：“灞橋區(qū)紡織城紡科路江村溝垃圾填埋場(chǎng)填埋和淋液處理產(chǎn)生刺鼻氣味。每晚7點(diǎn)至早8點(diǎn)左右排放臭氣，白天沒有，已經(jīng)有3—4年了，但是最近5—6天沒有排放，給工商、環(huán)保都反映過，都沒改善。”

　　舉報(bào)內(nèi)容所述為西安市唯一的垃圾填埋場(chǎng)江村溝垃圾填埋場(chǎng)，1994年啟用，占地1100畝，總?cè)萘?900萬立方米。

　　針對(duì)垃圾場(chǎng)臭氣污染問題，西安市以此次舉報(bào)為契機(jī)制定了《西安市江村溝垃圾滲濾液及唐家寨水庫環(huán)境治理方案》，所有工程將于2017年5月1日前完成。西安市委、市政府已經(jīng)制定問責(zé)方案，啟動(dòng)問責(zé)程序，開展問責(zé)工作。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年12月09日 22 版）