失信者必將付出代價(jià)(望海樓)
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根據(jù)《中國(guó)加入世貿(mào)組織議定書》第15條規(guī)定,世貿(mào)組織成員對(duì)華反傾銷“替代國(guó)”做法將于12月11日終止。對(duì)此,美歐日目前含糊其辭,故意混淆概念,企圖繼續(xù)使用“替代國(guó)”做法。就在12月8日,日本政府確定了維持現(xiàn)狀、不承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位的方針。
誰不守約即為失信。
按照協(xié)定,中國(guó)有資格也有必要追求“名”和“實(shí)”。承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位是“名”;對(duì)中國(guó)實(shí)際利益有影響的“實(shí)”,是指中國(guó)入世滿15年后在對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼時(shí)不再繼續(xù)使用“替代國(guó)”的做法。如果在對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼時(shí)采用中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格和成本作為裁定的依據(jù),那么,無論對(duì)方名義上是否承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,中國(guó)企業(yè)都得到了“實(shí)”。
“名實(shí)相副”是符合中國(guó)與貿(mào)易伙伴雙贏目標(biāo)的做法。西方如果不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,但卻履行議定書承諾不再對(duì)華使用“替代國(guó)”做法,那這種“有實(shí)無名”的鴕鳥做法,或許有利于西方政客在國(guó)內(nèi)選民面前作秀?,實(shí)在也無損中國(guó)實(shí)際利益,但著實(shí)可笑。
如果西方國(guó)家企圖讓中國(guó)“無名無實(shí)”,在對(duì)華反傾銷、反補(bǔ)貼時(shí)繼續(xù)采取“替代國(guó)”做法,那么,相信等待它們的將是世貿(mào)組織的訴訟,和中國(guó)為捍衛(wèi)合法權(quán)益所采取的必要措施。
不承認(rèn)中國(guó)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”地位,擋不住中國(guó)成長(zhǎng)的步伐。要知道,新中國(guó)從一窮二白的農(nóng)業(yè)國(guó)成長(zhǎng)為世界第一制造業(yè)大國(guó)、第一出口大國(guó)和數(shù)一數(shù)二的貿(mào)易大國(guó),靠的不是西方的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”待遇。先是從新中國(guó)成立伊始,中國(guó)就遭受將近23年全面貿(mào)易禁運(yùn),巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)對(duì)華禁運(yùn)項(xiàng)目多達(dá)對(duì)蘇禁運(yùn)項(xiàng)目的兩倍。1972年尼克松訪華取消了對(duì)華全面貿(mào)易禁運(yùn),但不久后中國(guó)又成為國(guó)際反傾銷等貿(mào)易保護(hù)措施的最大目標(biāo)。中國(guó)已在全世界貿(mào)易保護(hù)最大受害者“寶座”上坐了30年,但這一切擋住中國(guó)工業(yè)、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易的成長(zhǎng)了嗎?沒有!
不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,卻足以“激勵(lì)”西方國(guó)家國(guó)內(nèi)沒落產(chǎn)業(yè)繼續(xù)不求進(jìn)取。
經(jīng)歷了“失去的二十年”的日本,本來是中國(guó)天然的緊密貿(mào)易伙伴。1972年尼克松訪華之后,日本迅速成為中國(guó)最大進(jìn)口來源國(guó),并延續(xù)近30年之久,以至于許多日本品牌在中國(guó)市場(chǎng)上成為某一類商品的代名詞。可以說,那時(shí)日本在中國(guó)經(jīng)濟(jì)列車上獨(dú)占了整整一節(jié)特等車廂。然而,就在中國(guó)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國(guó)民收入增長(zhǎng)最快的本世紀(jì)初的10多年時(shí)間里,由于日方不斷挑起的政治問題干擾,日本對(duì)華出口于2013年被韓國(guó)趕超,等于自己選擇了從特等車廂轉(zhuǎn)到一等車廂。至于結(jié)果,眾所周知,日本經(jīng)濟(jì)從高收入國(guó)家群體“優(yōu)等生”跌落為“差生”,人均GDP從2000年比世行定義高收入國(guó)家群體平均水平高六成多,落到2013年低于高收入國(guó)家平均水平。
今天,中國(guó)經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)是日本的兩倍多,去年僅長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶GDP就相當(dāng)于日本與菲律賓兩國(guó)之和。日本還要變本加厲玩弄這類把戲,豈不等于自己選擇從一等車廂再擠進(jìn)二等車廂?
。ㄗ髡邽樯虅(wù)部研究院研究員)
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