22歲的趙良今年大學畢業(yè)，母親在她3歲時購買了一份“少兒終身平安保險”，大學畢業(yè)可以領(lǐng)取一筆保險金。前不久，趙良來到營業(yè)廳，卻被告知必須有四大行的銀行卡才可以轉(zhuǎn)賬。“我高中就出國讀書了，今年剛回國，有其他銀行的卡，但沒有四大行的，只好辦了一張工商銀行的卡。”趙良說。

　　剛剛從北京派駐到西安工作的劉燁也遇到了類似的情況，為了辦理異地醫(yī)保，他必須辦理一張郵儲銀行的卡。“這些都是強行規(guī)定的，不辦指定的銀行卡就不能辦理相關(guān)手續(xù)。”劉燁說，他常用的就3張卡，完全可以滿足絕大多數(shù)需求。“但交電費、買煤氣等都要辦指定銀行的卡，現(xiàn)在手里已經(jīng)有6張卡了，很是麻煩。”

　　平時生活中，被迫辦卡的情況并不少見。工資、養(yǎng)老金、醫(yī)保金在指定銀行領(lǐng)取，煤氣費、水電費、交通罰款、學費在指定銀行繳納……不只是交費，比如參加一個評審，評審專家領(lǐng)評審費需要辦特定銀行的卡；參加一次征文比賽，領(lǐng)取獎金也需要辦特定銀行的卡……就為了一次使用，必須跑到銀行排隊、填信息辦卡，不僅要負擔多份賬戶管理費，后續(xù)還面臨管理密碼、害怕丟失、防止影響信用等諸多麻煩。

　　如今，商業(yè)支付、轉(zhuǎn)賬、理財、炒股，不少大額資金都可方便地通過網(wǎng)銀、第三方支付平臺等多種渠道處理，為何群眾生活中還會碰到如此多指定銀行和銀行卡的情況？

　　“中國人民銀行建設(shè)了大額支付系統(tǒng)、小額支付系統(tǒng)、網(wǎng)上支付清算系統(tǒng)，依托這3個系統(tǒng)，銀行間跨行清算不存在技術(shù)上的問題。”中國人民銀行西安分行支付系統(tǒng)管理科科長溫秋鵬表示。

　　“一般情況下，企事業(yè)單位都有對應(yīng)的合作銀行，雙方會簽訂服務(wù)協(xié)議。這種合作涉及軟件、硬件的成本問題，所以開通的銀行有限。”陜西秦農(nóng)銀行的一位工作人員向記者解釋道。

　　銀行為了壟斷某項服務(wù)也是重要原因。“繳費辦卡會給銀行帶來幾種收益：開戶辦卡，客戶需要留下相關(guān)信息，對銀行來說推廣業(yè)務(wù)就有針對性；銀行和行業(yè)主管部門簽訂協(xié)議，就會帶來現(xiàn)金流，增加銀行的收入。”西安交通大學經(jīng)濟與金融學院銀行信息管理系主任張成虎說。

　　舉個例子，西安城市公交一卡通“長安通”在今年11月份開始升級為實名制一卡通，市民若想登記辦理新卡必須到招商銀行。不記名的“長安通”已經(jīng)發(fā)行了650萬張，如果登記申請新的實名卡，無疑會為招商銀行帶來一筆可觀的客戶信息資源和資金沉淀。

　　“每個人可能只是多辦了幾張卡，但從整個社會來看，就是巨大的資源和時間成本的浪費。不過，隨著社會的進步，這種一事一辦卡的現(xiàn)象正在慢慢改善。”張成虎說，比如西安高速路口進行繳費的ETC，剛開始只能到3家銀行辦理，現(xiàn)在已經(jīng)有十幾家銀行了。

　　再比如，車輛違章罰款兩年前在西安只能去工商銀行交。近日，記者走進西安市交警大隊曲江支隊的辦事大廳，看到市民可以直接在大廳的“銀聯(lián)便民支付點”終端機上交了，所有銀聯(lián)標識的借記卡、信用卡都可以使用。

　　為了一兩次使用，就必須專門辦一張卡，確實有點強人所難。一事一辦卡，給群眾生活帶來了諸多不便，但愿有關(guān)部門真正從方便群眾出發(fā)，著眼現(xiàn)實需求，改進服務(wù)方式，多對接幾家銀行，多開辟一些渠道，這絕不是解決不了的難題。

　　——編 后 

　　《 人民日報 》（ 2016年12月11日 01 版）