人民網(wǎng)北京12月17日電 (記者夏曉倫)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月14日至16日在北京舉行。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是治國(guó)理政的重要原則，也是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。

記者通讀全文發(fā)現(xiàn)，“穩(wěn)”字貫穿公報(bào)始末。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此次公報(bào)共包含了24個(gè)“穩(wěn)”字，這也有力地詮釋了我國(guó)明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)。有專家指出,“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，在2017年將上升到一個(gè)新的高度，成為治國(guó)理政的重要原則，也把“穩(wěn)中求進(jìn)”推向一個(gè)新境界。

把握大局 宏觀政策要穩(wěn)

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)，穩(wěn)是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依然乏力，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。我國(guó)經(jīng)濟(jì)之所以能夠頂住下行壓力平穩(wěn)前行，靠的不是“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是通過實(shí)施適度擴(kuò)大總需求、堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、引導(dǎo)良好發(fā)展預(yù)期的組合政策。

如何把握大局、貫徹穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)？對(duì)此，會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、底線思維，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一步一個(gè)腳印向前邁進(jìn)。

如此一來，用穩(wěn)定的宏觀政策組合穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期，用重大改革舉措落地增強(qiáng)發(fā)展信心，保持耐心，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上一定能夠取得重大的進(jìn)展。

面對(duì)形勢(shì) 貨幣政策要保持穩(wěn)健中性

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，適應(yīng)貨幣供應(yīng)方式新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí)，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。

貨幣政策是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)既定的目標(biāo)，運(yùn)用各種工具調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量來調(diào)節(jié)市場(chǎng)利率，通過市場(chǎng)利率的變化來影響民間的資本投資，影響總需求來影響宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各種方針措施。

以近日“美聯(lián)儲(chǔ)加息靴子落地”為例，如果明年美聯(lián)儲(chǔ)加息進(jìn)程提速，美國(guó)利率水平快速上升和美元持續(xù)走強(qiáng)，將給新興經(jīng)濟(jì)體帶來本幣貶值、資本外流、償債負(fù)擔(dān)加重等風(fēng)險(xiǎn)，而我國(guó)的貨幣政策也將受到更多挑戰(zhàn)。

會(huì)議指出，2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。多位專家在接受人民網(wǎng)采訪時(shí)表示，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，無論是“穩(wěn)”還是“進(jìn)”，確保不發(fā)生大的風(fēng)險(xiǎn)都是必要前提。面對(duì)動(dòng)蕩復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境，我們只有繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策，才能為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造中性適度的貨幣金融環(huán)境。

激發(fā)活力 穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，堅(jiān)持?jǐn)U大開放，穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心。

改革開放以來，我國(guó)非公有制經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、活躍市場(chǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)造、增加稅收、提高民生福祉等方面發(fā)揮了重要作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)是有目共睹的，而民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)改革開放的實(shí)踐者，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)者，也是受益者，他們是社會(huì)精英的重要部分。

在2016年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記就表示，非公有制經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機(jī)會(huì)的方針政策沒有變。

“三個(gè)沒有變”明確了中央鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策導(dǎo)向。而此次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別指出要穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心，則給非公有制經(jīng)濟(jì)人士吃下了“定心丸”，也對(duì)新常態(tài)下激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力提出了新要求。

同時(shí)，會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)，抓緊編纂民法典，加強(qiáng)對(duì)各種所有制組織和自然人財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，甄別糾正一批侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)的錯(cuò)案冤案。本次會(huì)議對(duì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視，便是穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家信心的有效途徑。

專家認(rèn)為,可以預(yù)見在2016年“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)新的發(fā)展理念，2017年我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量和效益將得到進(jìn)一步提升。