21日，北上廣三地發(fā)布了網(wǎng)約車新規(guī)實施細(xì)則。其中，廣州網(wǎng)約車駕駛員須具有本市戶籍或取得本市居住證，“拼車”一天只能接兩單。北京、上海要求網(wǎng)約車駕駛員和車輛須有“京籍京牌”“滬籍滬牌”。此外，上海網(wǎng)約車新政不設(shè)緩沖期，即日起正式實施。

穗

拼車一天 只能接兩單

據(jù)了解，《廣州市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡稱《網(wǎng)約車管理辦法》）要求，車齡須為1年以內(nèi)的新車，駕駛員須本地戶籍或持有本地居住證，且有初中以上文化程度。

據(jù)統(tǒng)計，10月8日至11月6日公開征求意見期間，廣州市交通部門、法制部門通過各種途徑，共收到社會各界對3份改革政策文件的有效意見417件，梳理出意見和建議957條。

同日，包括《網(wǎng)約車管理辦法》在內(nèi)的3份廣州市出租汽車行業(yè)改革政策文件正式頒布實施。廣州市交通部門表示，這3份政策文件是根據(jù)國家頂層設(shè)計及對地方的要求和授權(quán)，并結(jié)合廣州市實際情況制定的。

《網(wǎng)約車管理辦法》在駕駛員的年齡限制方面有新的表述，對車輛排量、車齡要求降低。對于“拼車”（合乘車）也有了明確的要求。

網(wǎng)約車駕駛員準(zhǔn)入條件進(jìn)一步完善，《網(wǎng)約車管理辦法》將“男性年齡60周歲以下，女性年齡55周歲以下”的年齡條件，修改為“未達(dá)到國家法定退休年齡”。

在征求意見期間，針對車輛準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)提出的意見和建議較多，且各方意見差異較大�！毒W(wǎng)約車管理辦法》對網(wǎng)約車車輛準(zhǔn)入條件進(jìn)行了調(diào)整，包括將網(wǎng)約車車輛排量標(biāo)準(zhǔn)從1.8T或2.0升簡化并統(tǒng)一降為1.75升，在《網(wǎng)約車管理辦法》實施之日起180日內(nèi)申請辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》的車齡要求進(jìn)一步放寬至3年等。另外，將會研究優(yōu)化巡游車營運年限。有意見認(rèn)為，目前廣州市規(guī)定巡游車營運年限為5年，而網(wǎng)約車營運年限則為8年，相比而言，網(wǎng)約車可營運年限較長，車輛折舊成本較低。

相比征求意見稿，改革政策文件修改還包括以下幾個方面：平臺不得以任何形式逃避責(zé)任；要求合乘計劃明確出行時間和地點；完善了網(wǎng)約車管理辦法的相關(guān)法律責(zé)任。

新規(guī)還對合乘車做出了明確規(guī)定，合乘平臺將合乘信息接入政府監(jiān)管平臺，合乘車輛必須取得本市公安部門核發(fā)的《機(jī)動車行駛證》以及年檢合格。在合乘平臺提前發(fā)布出行計劃及線路，出行計劃及線路應(yīng)當(dāng)包含具體時間和地點。分?jǐn)偛糠殖鲂谐杀镜模�合乘出行提供者可在全天提供不超過兩次合乘出行。

京

設(shè)置5個月 “過渡期”

北京市印發(fā)的《網(wǎng)約預(yù)約出租車經(jīng)營服務(wù)管理細(xì)則》等政策文件保留了“京人京車”等要求，并對已開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的平臺、駕駛員和車輛設(shè)置5個月的過渡期。

北京市的新政比較之前的征求意見稿，作出了以下修改：一是降低了車輛排量、軸距、車長等方面要求，將網(wǎng)約車輛原標(biāo)準(zhǔn)“車輛排量不小于2.0L或1.8T”調(diào)整為“車輛排量不小于1.8升”“車輛軸距不小于2700毫米”調(diào)整為“車輛軸距不小于2650毫米”；在“7座乘用車排氣量不小于2.0升、軸距不小于3000毫米、車長大于5100毫米”一條中取消了“車長大于5100毫米”的限制性條件。二是將網(wǎng)約車駕駛員年齡條件由原“年齡男60歲、女55歲以下”改為“未達(dá)到法定退休年齡”。三是新增“機(jī)關(guān)企事業(yè)單位及社會團(tuán)體非經(jīng)營性車輛不得從事網(wǎng)約車運營”。四是新增“本實施意見發(fā)布之日前，已經(jīng)在本市開展網(wǎng)約車業(yè)務(wù)的網(wǎng)約車平臺公司、駕駛員及車輛，給予5個月過渡期。”五是將網(wǎng)約車運價修改為“合理確定網(wǎng)約車計程計價方式，不得有不正當(dāng)價格行為”。

規(guī)定提出鼓勵私人小客車在依法合規(guī)下合乘。車輛須為北京市號牌，每車每日派單次數(shù)不超過2次。網(wǎng)約車平臺公司不得以順風(fēng)車名義提供網(wǎng)約車服務(wù)，也不得以順風(fēng)車名義進(jìn)行其他非法營運活動。

滬

新規(guī)即日起 正式實施

上海網(wǎng)約車細(xì)則也在21日下午正式發(fā)布并開始實施。跟10月8日公布的草案相比，其中原則性的規(guī)定并未改變，上海市仍堅持網(wǎng)約車須“滬人滬車”，明確“網(wǎng)約車應(yīng)在上海市注冊登記，達(dá)到上海市規(guī)定的機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)”，且“駕駛員應(yīng)為本市戶籍”。

對于網(wǎng)約車車輛軸距，上海網(wǎng)約車車輛軸距條件放寬為“達(dá)到2600毫米以上”；不再區(qū)分燃油車輛和新能源車輛；不再要求網(wǎng)約車駕駛員“持有本市公安機(jī)關(guān)核發(fā)的”機(jī)動車駕駛證；對納稅和經(jīng)營服務(wù)相關(guān)條款也作了適當(dāng)放寬和調(diào)整。

上海的合乘實施意見對合乘出行平臺、車輛、駕駛員、注冊管理、合乘次數(shù)等進(jìn)行了規(guī)定，明確了“車輛應(yīng)在本市注冊登記”等條件。對“人車綁定”的要求調(diào)整為以家庭為單位，合乘出行可分?jǐn)偝杀緲?biāo)準(zhǔn)由平臺按照國家有關(guān)規(guī)定合理確定。

此外，上海網(wǎng)約車新政不設(shè)緩沖期，即日起正式實施。

■反應(yīng)

滴滴出行：希望新規(guī)有帶動作用

對于京滬出臺的網(wǎng)約車實施細(xì)則，滴滴出行方面表示，相比之前的征求意見稿，在吸納各方意見基礎(chǔ)上，這些細(xì)則朝著更合理和寬松的方向作了修改。這使得網(wǎng)約車平臺能有更多時間來適應(yīng)新規(guī)要求。同時，讓更多低排量車輛可以成為網(wǎng)約車，在更加環(huán)保的同時可以繼續(xù)為人們提供出行服務(wù)。

未來一段時間，更多城市會陸續(xù)出臺網(wǎng)約車實施細(xì)則。滴滴出行表示，期待在京滬兩地帶動下，更多地方政府廣納民意，以方便人們出行，推動新業(yè)態(tài)和城市交通發(fā)展。

嘀嗒拼車：對共享出行充滿信心

嘀嗒拼車市場負(fù)責(zé)人李金龍表示，新規(guī)經(jīng)過調(diào)整后“落地”，代表了北京和上海兩地政府對共享互助出行的肯定和鼓勵。嘀嗒拼車對共享互助出行的未來充滿信心，也將積極與政府部門一起，共同提升道路資源利用率，繼續(xù)發(fā)揮緩堵保暢的作用。

業(yè)內(nèi)人士指出，此次北京和上海拼車新規(guī)的落地，對嘀嗒拼車等拼車平臺是一個積極的信號，北京的拼車新規(guī)對其他地方拼車政策的制定會產(chǎn)生正向的影響，促使共享互助出行在降低碳減排、緩解道路擁堵、和諧人際關(guān)系方面發(fā)揮出更大的成效。