原標(biāo)題：反貪防腐 不問公私（觀滄海）

　　說到反貪腐，人們常常理解為是針對公職人員的行為。近日，香港反貪機(jī)構(gòu)廉政公署（ICAC）的一起執(zhí)法行動卻將矛頭對準(zhǔn)了私營機(jī)構(gòu)，29名銀行雇員因涉嫌收受賄賂，泄露客戶資料而被拘捕。事實(shí)上，從20世紀(jì)80年代起，在有效遏制了政府內(nèi)集團(tuán)式貪腐之后，私營機(jī)構(gòu)已成為廉署重要的工作對象。最近5年，在香港廉署每年收到的近3000宗貪腐舉報中，有至少6成舉報針對私營機(jī)構(gòu)。

　　廉政公署管“公家人”天經(jīng)地義，管私營機(jī)構(gòu)是否多管閑事？廉署出手打擊私營部門貪腐之初，類似的質(zhì)疑不少。有人認(rèn)為，私營機(jī)構(gòu)人員貪腐危害的是機(jī)構(gòu)利益，應(yīng)由機(jī)構(gòu)自行解決。針對這些質(zhì)疑，當(dāng)時的廉署專員親自上電視參加辯論，清楚表明，在香港這樣一個工商業(yè)高度發(fā)達(dá)的城市，廉潔而公平的社會環(huán)境是發(fā)展的基本需求。私營機(jī)構(gòu)特別是企業(yè)的活動大量涉及公共利益，發(fā)生在私營機(jī)構(gòu)的貪腐，如上市公司貪污案件、商業(yè)回扣等，實(shí)際上都不同程度地侵害了消費(fèi)者、也就是公眾的權(quán)益。要打擊貪腐，讓整個社會風(fēng)清氣正，就不能是一部分人廉潔，另一部分人繼續(xù)腐化，這樣不可能使整個香港廉潔，政府亦不可能獨(dú)善其身。

　　面對隱蔽在各行各業(yè)的貪腐，沒有市民的廣泛支持，再強(qiáng)勢的廉署也孤掌難鳴。市民的挺身舉報，使人手有限的廉署在監(jiān)管數(shù)量龐大的私營機(jī)構(gòu)時更得心應(yīng)手。通過市民舉報可以直接獲得大部分案件的線索，大大降低了廉署打擊私營機(jī)構(gòu)貪腐的制度成本。在全民反腐的高壓態(tài)勢下，任何利用職務(wù)不當(dāng)牟利的個人和組織都有可能成為被舉報對象，快遞員就算只收了客戶一根煙都有面臨被檢控的風(fēng)險。

　　與其事后查處，不如防患未然。為了幫助私營機(jī)構(gòu)健全內(nèi)控機(jī)制，廉署防貪處專門成立了私營機(jī)構(gòu)顧問組，為私營機(jī)構(gòu)提供免費(fèi)防貪咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，內(nèi)容甚至細(xì)化到酒店“如何防止禮賓部借為客人安排計程車受賄”。廉署的防貪服務(wù)深受歡迎，申請服務(wù)的私營機(jī)構(gòu)來自各行各業(yè)，規(guī)模大小不一，從廉署獲得的服務(wù)也形式各異。

　　全民動手，專業(yè)反腐，香港的社會廉潔建設(shè)成效顯著，廉署收到的貪污舉報從5年前的每年近4000宗下降到近兩年的每年2500宗左右。近些年，在全球各個反貪研究機(jī)構(gòu)的榜單中，香港廉潔度的排名都在亞洲地區(qū)名列前茅，成為舉世聞名的“廉潔之都”。

　　私營機(jī)構(gòu)的反貪防腐成效不僅營造了優(yōu)良的商業(yè)環(huán)境，確保了香港的國際經(jīng)濟(jì)競爭力，也深刻改變了香港的社會文化。從“腐敗是一種生活方式”到對腐敗“零度容忍”，如果說公共部門的反貪成效讓市民樹立起了廉政信心，那么，私營機(jī)構(gòu)的反貪成效則讓香港市民改變了交往規(guī)則和生活方式。