3月1日，中華人民共和國政府發(fā)布關(guān)于中華人民共和國北部灣北部領�；�線的聲明，公布了北部灣北部的領海基線，填補了我國大陸最西段領海基線的空白。

　　一、什么是領�；�線？

　　《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，領�；�線是測算沿海國領海和其他管轄海域?qū)挾鹊钠鹚憔�，也是沿海國內(nèi)水與領海的分界線。領海基線有兩種劃法，即正常基線法和直線基線法。正�；�線是沿海國的沿岸低潮線。直線基線則是在沿岸和島嶼外緣選取適當點，用直線相連成的一條折線。沿海國為適應不同情況，可交替使用正�；�線法、直線基線法以確定基線，形成混合基線。我國于1992年頒布《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》，規(guī)定我國領�；�線采用直線基線法劃定。

　　二、我國為什么要公布北部灣北部領�；�線？

　　首先，公布領�；�線是行使國家主權(quán)和管轄權(quán)的必要行為。其次，內(nèi)水、領海和專屬經(jīng)濟區(qū)有不同的管理規(guī)定和使用規(guī)劃，只有劃設了領�；�線，才能明確上述海域的范圍，才能為沿海省區(qū)規(guī)范化、科學化用海提供依據(jù)。多年來，我國一直穩(wěn)步推進領�；�線劃設工作，分別于1996年、2012年公布我國大陸領海的部分基線和西沙群島的領�；�線，釣魚島及其附屬島嶼的領�；�線。此次公布北部灣北部領�；�線，是我國完善領�；�線劃設工作的重要一環(huán)，旨在服務廣西、廣東、海南等北部灣沿灣省區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，奮力實現(xiàn)建設海洋強國的戰(zhàn)略目標。

　　三、我國公布北部灣北部領�；�線的依據(jù)是什么？

　　我國劃設的北部灣北部領海基線嚴格遵守了國內(nèi)法、國際法和雙邊協(xié)定。其一，我國是根據(jù)《中華人民共和國領海及毗連區(qū)法》公布北部灣北部領�；�線。其二，我國是《聯(lián)合國海洋法公約》締約國，同時中越簽署了《中越關(guān)于兩國在北部灣領海、專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架的劃界協(xié)定》（以下簡稱“《中越北部灣劃界協(xié)定》”），此次公布的7個基點中，“峻壁角”是1996年業(yè)已公布的基點，“中越北部灣分界線第1界點”是根據(jù)《中越北部灣劃界協(xié)定》確定的基點，其余5個基點是按照《聯(lián)合國海洋法公約》規(guī)定，選取了北部灣北部外緣的島嶼和海岸突出點。

　　四、公布北部灣北部領�；�線有什么對外影響？

　　北部灣海域只涉及中國和越南兩個沿岸國，中越已于2000年劃定北部灣界線，中國在北部灣中方一側(cè)劃設領�；�線，不會影響越南的權(quán)益，更不會影響任何第三國的權(quán)益。相反，明確了北部灣北部的海域性質(zhì)，有助于中國同相關(guān)國家拓展和深化國際海洋合作，為全球海洋事業(yè)發(fā)展提供助力。

　�。ㄑ胍�新聞客戶端 總臺央視記者 吳汶倩）

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