四川修訂科技進(jìn)步條例 為科研人員“松綁”、為科技創(chuàng)新“賦能”
四川新聞網(wǎng)-首屏新聞記者 陳淋 攝影報(bào)道
新修訂的《四川省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》(以下簡稱“條例”),將于2025年5月1日起施行。條例與修訂后的科技進(jìn)步法配套銜接,同時(shí)完善制度設(shè)計(jì),將我省近年來科技領(lǐng)域成功經(jīng)驗(yàn)做法總結(jié)凝練上升為法律規(guī)范,對建設(shè)科技強(qiáng)省、服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,意義重大。
新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場
4月9日,記者從四川省人大常委會(huì)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,此次修訂的條例特色亮點(diǎn)較多。省人大教科文衛(wèi)委副主任委員黃勇解讀道,條例規(guī)定“縣級(jí)以上地方人民政府加大財(cái)政性資金投入,確保財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長,逐步提高科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)投入的總體水平;全省財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)的增長幅度,應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長幅度。”“加強(qiáng)財(cái)政對科技的投入,這些規(guī)定將推動(dòng)解決我省研發(fā)投入強(qiáng)度偏低和財(cái)政科技投入不足問題。”黃勇說道。
值得科研人員關(guān)注的內(nèi)容還有,條例“建立健全符合職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的國有資產(chǎn)管理方式。支持利用財(cái)政性資金設(shè)立的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校對持有的科技成果實(shí)行單列管理。符合條件的職務(wù)科技成果按照有關(guān)規(guī)定不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍。”黃勇表示,這些內(nèi)容固化了我省職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革成果,為科研人員“松綁”,為科技創(chuàng)新“賦能”。
省人大法制委副主任委員賀江華分享了條例強(qiáng)化對創(chuàng)新主體支持引導(dǎo)的內(nèi)容,包括明確符合條件的職務(wù)科技成果按照有關(guān)規(guī)定不納入國有資產(chǎn)保值增值考核范圍, 明確鼓勵(lì)和支持科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等單位采取先使用后付費(fèi)等方式,將職務(wù)科技成果許可給中小微企業(yè)使用等。在科技投入保障上,條例明確規(guī)定財(cái)政用于科學(xué)技術(shù)經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長,鼓勵(lì)、引導(dǎo)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、企業(yè)等各類創(chuàng)新主體加大科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)投入,逐步提高全社會(huì)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比例。同時(shí),規(guī)定有條件的市(州)、縣(市、區(qū))人民政府結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際情況和發(fā)展需要,可以設(shè)立自然科學(xué)基金,支持基礎(chǔ)研究。并鼓勵(lì)和支持通過政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作等方式設(shè)立科技創(chuàng)新類投資引導(dǎo)基金,加大對種子期、初創(chuàng)期科技企業(yè)的投入力度。
省科技廳黨組成員、副廳長,省外國專家局局長楊品華表示,將堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)?茖W(xué)編制四川省“十五五”科技創(chuàng)新規(guī)劃,制定出臺(tái)加快打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地建設(shè)更高水平科技強(qiáng)省的意見、體系化推進(jìn)科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施方案,以科技創(chuàng)新塑造四川高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。并強(qiáng)化高質(zhì)量科技供給。面向國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,積極對接國家戰(zhàn)略科技力量,構(gòu)建具有四川特色的實(shí)驗(yàn)室體系,推進(jìn)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)化整合,打造一批科技領(lǐng)軍企業(yè),進(jìn)一步強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能。同時(shí),加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。持續(xù)開展“雙向揭榜掛帥”,加快構(gòu)建“1+N”中試體系,多層次優(yōu)化科技金融服務(wù),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展。四是深化科技體制機(jī)制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,完善人才評價(jià)激勵(lì)制度,健全職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責(zé)機(jī)制,持續(xù)營造一流的科技創(chuàng)新生態(tài)。此外,還將加強(qiáng)科技創(chuàng)新交流合作。優(yōu)化完善跨區(qū)域科技創(chuàng)新合作機(jī)制,推進(jìn)成渝地區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè),高質(zhì)量辦好第二屆“一帶一路”科技交流大會(huì),不斷擴(kuò)大科技開放合作,加速構(gòu)建創(chuàng)新合作新格局。
來源:四川新聞網(wǎng)
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