國家發(fā)展改革委解讀當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)

  聚焦“兩重”建設(shè)、“兩新”政策、綜合整治“內(nèi)卷式”競爭等

  在日前舉行的5月份例行新聞發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)展改革委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人李超就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)回答記者提問。

  李超介紹，在“兩重”建設(shè)推進(jìn)方面，2024年國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門共安排超長期特別國債7000億元，2025年已安排近5000億元，支持沿長江交通基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、城市地下管網(wǎng)、“三北”工程等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。下一步，將統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，力爭6月底前下達(dá)完畢今年全部“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單。

  在“兩新”政策執(zhí)行方面，今年以來，“兩新”加力擴(kuò)圍政策加快落地、持續(xù)顯效，成為擴(kuò)消費(fèi)、穩(wěn)投資、促轉(zhuǎn)型、惠民生的重要引擎。截至5月5日，汽車、家電、數(shù)碼產(chǎn)品、家裝廚衛(wèi)、電動(dòng)自行車等五大類產(chǎn)品帶動(dòng)銷售額約8300億元；全國汽車以舊換新補(bǔ)貼申請(qǐng)量突破300萬份，消費(fèi)者購買12類家電以舊換新產(chǎn)品超過5500萬臺(tái)，手機(jī)等數(shù)碼產(chǎn)品購新超過4100萬件，超過1.2億人次以更加優(yōu)惠的價(jià)格購買了心儀的產(chǎn)品。

  國家發(fā)展改革委將會(huì)同財(cái)政部盡快完成2024年消費(fèi)品以舊換新資金清算，下達(dá)后續(xù)資金額度；提高資金使用效率，并推動(dòng)有關(guān)部門進(jìn)一步簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程；深入研究“兩新”領(lǐng)域增量和儲(chǔ)備政策，適時(shí)按程序報(bào)批后推出。

  優(yōu)化營商環(huán)境是提振社會(huì)信心、激發(fā)市場活力、增強(qiáng)發(fā)展后勁的重要抓手。近年來，在各地各部門的共同努力下，全國營商環(huán)境整體向好，政務(wù)服務(wù)更加便利，要素保障更加有力，市場競爭更加公平，企業(yè)權(quán)益保護(hù)更加高效。

  在全國統(tǒng)一大市場建設(shè)方面，國家發(fā)展改革委近期啟動(dòng)市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，讓“非禁即入”落地生根。李超介紹，此次行動(dòng)的重點(diǎn)是清理不合理規(guī)定和各種不合理做法。為此，國家發(fā)展改革委將明確重點(diǎn)整治情形，把實(shí)踐中常見的準(zhǔn)入壁壘問題概括成十五種情形并向社會(huì)公布，同時(shí)建立四級(jí)政府聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制和新聞媒體監(jiān)督機(jī)制，全面暢通問題線索反映渠道，并壓實(shí)地方責(zé)任，抓好整改落實(shí)。

  在提升企業(yè)辦事便利度和效率方面，近日，國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于全面推行以專項(xiàng)信用報(bào)告替代有無違法違規(guī)記錄證明的通知》，以“信用代證”切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。

  為確保這項(xiàng)惠企便民舉措在全國范圍推廣并落地生效，下一步，國家發(fā)展改革委將加快編制專用信用報(bào)告、證明事項(xiàng)清單等國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)專用信用報(bào)告跨區(qū)域互認(rèn)互用，推動(dòng)各地方拓展應(yīng)用場景和適用領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)替盡替”，并依托信用信息共享平臺(tái)，加強(qiáng)國家與地方平臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提升信用數(shù)據(jù)歸集共享的全面性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性。按《通知》要求，各地方于2025年9月底前全面開展“信用代證”工作，國家發(fā)展改革委將定期對(duì)實(shí)施進(jìn)度、實(shí)施效果開展跟蹤評(píng)估。

  整治“內(nèi)卷式”競爭受到社會(huì)各界關(guān)注。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換期，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式競相涌現(xiàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。在此過程中，一些行業(yè)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性問題，一些企業(yè)陷入“內(nèi)卷式”競爭，突破市場競爭的邊界和底線，扭曲市場機(jī)制，擾亂公平競爭秩序。

  李超表示，國家發(fā)展改革委將加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)地方約束，要求各地區(qū)不得突破國家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策；以市場化方式促進(jìn)兼并重組，遏制落后產(chǎn)能無序擴(kuò)張，加快淘汰煉油、鋼鐵等行業(yè)低效落后產(chǎn)能，科學(xué)論證煤化工、氧化鋁等行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目，引導(dǎo)新能源汽車、光伏企業(yè)注重技術(shù)研發(fā)；重拳整治劣質(zhì)低價(jià)等市場亂象，依法查處不正當(dāng)競爭和價(jià)格違法行為，共同維護(hù)公平競爭、優(yōu)勝劣汰的市場秩序。（記者 賴奇春）