年內(nèi)將關(guān)停工業(yè)企業(yè)300家以上，清退、改造升級(jí)和疏解轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)90個(gè)……昨天上午，本市召開(kāi)“以功能疏解促創(chuàng)新發(fā)展”發(fā)布會(huì)，市京津冀協(xié)同辦常務(wù)副主任王海臣介紹了疏解非首都功能的進(jìn)展和下一步任務(wù)。今年本市將抓緊研究制訂行政事業(yè)單位疏解方案和年度疏解工作計(jì)劃。

　　市場(chǎng)主體同比減少7.5%

　　“嚴(yán)控增量效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。”王海臣說(shuō)，本市全面落實(shí)《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》，1-7月全市新設(shè)市場(chǎng)主體13.95萬(wàn)戶(hù)，同比減少7.5%，不予辦理的新設(shè)立或變更登記業(yè)務(wù)2350件，平均每月不予登記業(yè)務(wù)數(shù)量比去年減少一大半；自2014版目錄發(fā)布以來(lái)，不予辦理工商登記業(yè)務(wù)累計(jì)達(dá)1.5萬(wàn)件。

　　與此同時(shí)，一般性產(chǎn)業(yè)疏解力度持續(xù)加大。今年以來(lái)，本市已累計(jì)停產(chǎn)不符合首都城市戰(zhàn)略定位的制造業(yè)企業(yè)174家；調(diào)整疏解商品交易市場(chǎng)25家，疏解商戶(hù)1.2萬(wàn)余戶(hù)。

　　按照年度計(jì)劃確定規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)300家，提前一年超額完成關(guān)停退出工業(yè)企業(yè)1200家的任務(wù)。完成關(guān)停清退、改造升級(jí)和疏解轉(zhuǎn)移傳統(tǒng)商品交易市場(chǎng)90個(gè)。其中，將基本完成動(dòng)物園地區(qū)批發(fā)市場(chǎng)、天意小商品市場(chǎng)（阜外店）疏解轉(zhuǎn)移；疏解升級(jí)大紅門(mén)地區(qū)16家批發(fā)市場(chǎng)；加快推進(jìn)官園、萬(wàn)通、百榮世貿(mào)、永外城、紅橋天雅、雅寶路地區(qū)等批發(fā)市場(chǎng)調(diào)整疏解和業(yè)態(tài)升級(jí)。

　　針對(duì)新發(fā)地市場(chǎng)是否屬于疏解范圍的疑問(wèn)，王海臣表示，新發(fā)地市場(chǎng)70%到80%的功能是保證首都農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)，還有約20%，是市民需求之外的農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流功能。未來(lái)前一項(xiàng)功能將保留，后一項(xiàng)功能將外遷。同時(shí)將推進(jìn)商戶(hù)、交通和垃圾的同步減量。

　　高校招生計(jì)劃縮減10%

　　據(jù)王海臣介紹，今年?yáng)|城區(qū)百榮世貿(mào)商城完成騰退10萬(wàn)平方米，上半年又關(guān)停了地下的美廉美超市，疏解面積1.5萬(wàn)平方米。按照初步方案，全部疏解后將打造南城“高精尖”商務(wù)區(qū)和互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從低端商業(yè)到創(chuàng)新基地的轉(zhuǎn)型。

　　海淀區(qū)中關(guān)村大街在完成市場(chǎng)騰退的同時(shí)，正組織實(shí)施“主題樓宇塑造計(jì)劃”，積極引導(dǎo)和推動(dòng)沿線樓宇業(yè)態(tài)升級(jí)，形成一批具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色的主題樓宇，初步形成了創(chuàng)新業(yè)態(tài)集聚發(fā)展。

　　此外，本市已壓縮市屬高校招生計(jì)劃10%，加快建設(shè)北京化工大學(xué)昌平南口校區(qū)、北京城市學(xué)院、北京建筑大學(xué)和北京工商大學(xué)新校區(qū)，職業(yè)教育資源整合和低端專(zhuān)業(yè)撤并加快實(shí)施。同時(shí)壓縮北京聯(lián)合大學(xué)招生規(guī)模，研究新校址選址。

　　同時(shí)，加快天壇醫(yī)院整體遷建、同仁醫(yī)院亦莊院區(qū)二期建設(shè)進(jìn)度，推動(dòng)北大第一醫(yī)院大興院區(qū)、友誼醫(yī)院順義院區(qū)開(kāi)工建設(shè)。

　　王海臣表示，今年本市還將抓緊研究制訂行政事業(yè)單位疏解方案和年度疏解工作計(jì)劃。

　　將出政策盤(pán)活直管公房

　　王海臣透露，本市將城六區(qū)農(nóng)村集體土地、國(guó)有企業(yè)存量用地和直管公房（簡(jiǎn)稱(chēng)“兩房一地”）作為疏解的重要抓手，盤(pán)活存量資源。

　　目前北京市農(nóng)村集體土地和國(guó)有企業(yè)存量用地上，聚集了大量低端產(chǎn)業(yè)。昌平區(qū)回龍觀建設(shè)了“雙創(chuàng)”社區(qū)模式，值得借鑒。當(dāng)?shù)乩�用農(nóng)民安置房整理出16萬(wàn)平方米空間，引入可容納約500個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的騰訊眾創(chuàng)空間，既有助于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，又兼顧農(nóng)民的收益和就業(yè)，一舉多得。

　　在國(guó)有企業(yè)存量用地方面，市國(guó)資委在朝陽(yáng)區(qū)開(kāi)展了盤(pán)活市屬?lài)?guó)企用地試點(diǎn)，加快推動(dòng)國(guó)企廠房轉(zhuǎn)型利用、農(nóng)租房騰退和非首都功能疏解工作。其他區(qū)也要對(duì)市屬和區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)加強(qiáng)摸查，加大騰退力度。

　　至于全市現(xiàn)有的1801萬(wàn)平方米直管公房中，有84%在城六區(qū)，且私搭亂建、轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借現(xiàn)象嚴(yán)重。市住建委正在牽頭制定改革意見(jiàn)，對(duì)直管公房較集中的城六區(qū)會(huì)同制訂工作方案，把存量資源盤(pán)活。

　　將推進(jìn)電價(jià)區(qū)域化改革

　　上半年，發(fā)改委出臺(tái)了非居民水價(jià)調(diào)整政策，非居民用氣、用熱、用水差別化價(jià)格政策已全面實(shí)施，城六區(qū)成本明顯高于其他區(qū)域。今年將加快推進(jìn)用電分區(qū)域價(jià)格改革，綜合運(yùn)用價(jià)格杠桿吸引企事業(yè)單位從城六區(qū)向其他區(qū)域疏解。

　　對(duì)于騰退出的土地資源，市發(fā)改委正在會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委研究制定疏解騰退空間管理和使用意見(jiàn)，明確項(xiàng)目騰退后的規(guī)劃用途和土地使用政策，將主要用于服務(wù)保障首都核心功能、改善居民生活條件、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、補(bǔ)充城市公共服務(wù)設(shè)施以及適量置換成聚人少的高精尖業(yè)態(tài)這五方面。加強(qiáng)投融資支持和財(cái)稅支撐政策配套，解決不便于開(kāi)發(fā)的“邊角地”、“插花地”的統(tǒng)籌利用問(wèn)題。

　　(記者沙雪良)