2016年春季開學(xué)時，省委、省政府給我省六州所有學(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生送上了一個“愛心大禮包”———從2016年春季開學(xué)起，全省建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對六州所有學(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生學(xué)前三年、義務(wù)教育九年、普通高中和中職三年實(shí)施15年免費(fèi)教育，首批惠及學(xué)生86.1萬名。

“15年免費(fèi)教育減輕了像我一樣的許多農(nóng)牧區(qū)家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，讓我們沐浴著國家惠民政策的陽光茁壯成長，我們打心眼里感激黨和政府！”3月的柴達(dá)木盆地，春寒料峭，在平均海拔近3000米的海西蒙古族藏族自治州德令哈市，15年免費(fèi)教育讓德令哈市第二中學(xué)七年級的侯月瑤和她的同學(xué)們感受到了濃濃暖意。

相隔數(shù)百公里之外的西寧、海東市，當(dāng)?shù)刎毨Ъ彝サ母咧猩鷤兊叫��?bào)到后，同樣收獲驚喜：從本學(xué)期起，不用再交學(xué)費(fèi)和書本費(fèi)了。

青海躋身全國15年免費(fèi)教育“排頭兵”

百年大計(jì)，教育為本。

2016年初，省委、省政府將15年免費(fèi)教育列入民生十件實(shí)事目標(biāo)任務(wù)，決定從2016年春季學(xué)期開始，對六州所有學(xué)生和西寧、海東兩市貧困家庭學(xué)生實(shí)施15年免費(fèi)教育，2017年后逐步完善，“十三五”末基本覆蓋全省。

對青海藏區(qū)和西寧、海東市的貧困家庭實(shí)施15年免費(fèi)教育，是教育領(lǐng)域健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的重大舉措，彰顯了我省育人至上的教育理念和支持教育優(yōu)先發(fā)展的決心和信心。

據(jù)省教育廳副廳長薛建華介紹，在具體實(shí)施過程中，我省把學(xué)前教育納入15年免費(fèi)教育范圍，免除學(xué)前三年幼兒保育教育費(fèi)。繼續(xù)對農(nóng)牧區(qū)寄宿生給予生活補(bǔ)助，將城市貧困家庭寄宿生納入補(bǔ)助范圍，普通高中教育納入15年免費(fèi)教育范圍，免除學(xué)雜費(fèi)，免費(fèi)提供教科書，繼續(xù)對貧困家庭學(xué)生提供助學(xué)金。中職教育繼續(xù)執(zhí)行免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書政策，對一、二年級農(nóng)牧區(qū)學(xué)生、城市貧困家庭和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生按標(biāo)準(zhǔn)提供助學(xué)金。

15年免費(fèi)教育，是青海藏區(qū)學(xué)生的福音，也是我省農(nóng)牧區(qū)家長們的福音，特別是對那些貧困家庭來說，如果沒有這項(xiàng)政策，也許很多孩子會早早輟學(xué)，“兩眼一抹黑”地走向社會。但是現(xiàn)在，他們可以不用花一分錢而免費(fèi)上學(xué)直到高中畢業(yè)，這關(guān)系到一個孩子的未來，對個人和家庭來說這比什么都重要、都更有意義。

德令哈市第二中學(xué)是海西州學(xué)生人數(shù)最多的九年一貫制學(xué)校，在校長張?jiān)票�看來�?5年免費(fèi)教育政策的實(shí)施，讓更多貧困家庭的兒童得以進(jìn)入幼兒園享受學(xué)前三年教育，使這部分兒童在入學(xué)時有了比較良好的行為習(xí)慣，綜合素質(zhì)得到明顯提升。對于部分家庭貧困的高中生和中職生來言，免費(fèi)教育是一顆“定心丸”，讓他們不再擔(dān)心負(fù)擔(dān)不起學(xué)費(fèi)，可以更加專心的學(xué)習(xí)。而充足的經(jīng)費(fèi)保障，也有利于學(xué)校開展教育教學(xué)工作，為學(xué)生提供一個良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

德令哈市第二中學(xué)七年級（四）班的劉暢是一個回族女孩，因?yàn)榧彝ソ?jīng)濟(jì)困難，劉暢的父母沒有上過一天學(xué)，吃盡了“沒文化的虧”。到了劉暢身上，15年免費(fèi)教育把所有費(fèi)用都免了，甚至連買學(xué)校宿舍里的床單、被褥的費(fèi)用都免除了，還落實(shí)了生活補(bǔ)助費(fèi)，這讓劉暢的父母不用再為孩子交學(xué)費(fèi)、課本費(fèi)等發(fā)愁，也讓劉暢感覺到，“現(xiàn)在的生活真是幸福極了”。

在我省海南藏族自治州，87467名中小學(xué)生、高中階段學(xué)生及幼兒享受到了15年免費(fèi)教育的好處，為此，海南州已落實(shí)免費(fèi)教育補(bǔ)助資金共計(jì)22267.35萬元。

15年免費(fèi)教育背后的“民生賬”

對青海藏區(qū)和西寧、海東市的貧困家庭實(shí)施15年免費(fèi)教育，是青海省委貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧要求，以發(fā)展教育阻斷貧困代際傳遞、打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)的重大決策，也是一項(xiàng)針對性強(qiáng)、實(shí)用性強(qiáng)、目的明確、意義重大而深遠(yuǎn)的民生工程。

海東市樂都區(qū)下營藏族鄉(xiāng)孟義森的大兒子讀六年級，小兒子讀幼兒園，孟義森算了一筆賬，以前孩子上幼兒園，每月保育費(fèi)180元，一學(xué)年以10個月算，就需要1800元。今年，哥倆的學(xué)雜費(fèi)全免了，這給家里省下了一大筆錢。

“‘小財(cái)政’也能辦好‘大民生’。”海西州教育局局長張瑞國告訴記者，實(shí)施15年免費(fèi)教育后，海西州80099名在校學(xué)生受益，其中，學(xué)前三年教育免費(fèi)資助下達(dá)補(bǔ)助資金1433.90萬元，義務(wù)教育階段寄宿生生活補(bǔ)助下達(dá)資金905萬元，農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助下達(dá)資金2263.5萬元。這些資金的投入，大大減輕了老百姓的教育負(fù)擔(dān)。

我省經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大，財(cái)力非常有限，而教育是大投入的事業(yè)，把錢真正用在刀刃上，讓下一代享受免費(fèi)的教育，讓貧困家庭的孩子都能上得起學(xué)，體現(xiàn)出黨和政府為人民服務(wù)的誠意和決心。

總?cè)丝?7萬多人的西寧市城東區(qū)，少數(shù)民族就有14萬多人，目前，區(qū)屬18所小學(xué)貧困家庭學(xué)困學(xué)生經(jīng)過精準(zhǔn)核查后，共確定107名貧困家庭學(xué)生可以享受15年免費(fèi)教育各項(xiàng)補(bǔ)助政策。此外，2016年春季學(xué)期，城東區(qū)有4526名幼兒享受學(xué)前一年補(bǔ)助181.04萬元，有219名貧困家庭幼兒享受學(xué)前三年補(bǔ)助13.14萬元，共計(jì)194.18萬元。

截至目前，省財(cái)政已下達(dá)15年免費(fèi)教育專項(xiàng)資金17.9億元，比2015年增長14.9%，惠及學(xué)生86.1萬名。15年免費(fèi)教育政策的順利實(shí)施，標(biāo)志著我省教育公共服務(wù)水平和能力邁上新臺階。

十年樹木，百年樹人。教育是基石，教育是根本，教育關(guān)乎民生，沒有什么投資比教育的投資回報(bào)更大。教育基礎(chǔ)牢靠了，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能夠更穩(wěn)定，才能夠更長久。