天峻縣，是青海省海西蒙古族藏族自治州的唯一的牧業(yè)縣，平均海撥4000米以上、氣候寒冷，原先以煤炭和畜牧業(yè)為主要產(chǎn)業(yè)。以藏族為主體的多民族聚集地區(qū)，全縣人口2萬多，有62個(gè)行政村，精準(zhǔn)識別建檔立卡的貧困人口有603戶1484人，將近一小半的村子為貧困村。

“因病致貧、喪失勞動力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展單一、沒有一技之長等，這些都是天峻貧困的導(dǎo)致原因，其中因病、殘、老、弱致貧的貧困戶還是占多數(shù)。”天峻縣扶貧辦副主任春花介紹說。

煤炭等礦業(yè)開采的停工修復(fù)，讓天峻縣財(cái)政收入一落千丈，既要保護(hù)地區(qū)生態(tài)修復(fù)和穩(wěn)定，還要發(fā)展經(jīng)濟(jì)完成脫貧任務(wù)，加上本身自然地理環(huán)境條件差，不能有效利用資源，引進(jìn)大型企業(yè)或者發(fā)展地方產(chǎn)業(yè)，天峻縣扶貧工作困難重重。

“雖然擺在面前的困難很多，但是2016年底我們?nèi)允怯惺�足的信心�?shí)現(xiàn)全縣貧困人口的清零。”天峻縣縣長楊有智在介紹全縣扶貧工作時(shí)講：“我們把精準(zhǔn)扶貧作為全縣的一項(xiàng)重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)，通過近半年的扎實(shí)工作，扶貧的資金、項(xiàng)目、惠民政策得到了有效的落實(shí)。”

科學(xué)統(tǒng)籌利用扶持資金，不僅能使貧困戶直接享受紅利，而且利用金融扶貧政策，激活“自我造血功能”，擴(kuò)大貸款金額，確保了產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資渠道暢通、資金來源充足。全縣25個(gè)貧困村有1250萬的省級專項(xiàng)資金，通過與縣農(nóng)村信用社簽訂托管協(xié)議的方式管理（其中350萬用于擔(dān)保資金，900萬用于貧困村展業(yè)發(fā)展貸款），由信用社向貧困人員發(fā)放貸款，貸款所得全部利息用于向貧困戶的分紅。同時(shí)，縣政府進(jìn)一步加大財(cái)政投入力度，增加專項(xiàng)資金300萬，將貸款貼息擔(dān)�；�金增加到600萬元，按照1:10的資金撬動比例，將貸款資金放大到6000萬元。

“我們的合作社現(xiàn)在已經(jīng)越來越大了！”天峻縣布韻畜產(chǎn)紡織品專業(yè)合作社理事長才讓卓改非常感激政府的扶持，她介紹，在2012年這里是個(gè)僅有6人組成的制作藏服的家庭小作坊，在政府扶貧政策以及扶貧專項(xiàng)資金的幫扶下，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為年收益達(dá)13多萬元，帶動建檔立卡貧困戶20戶56人的畜產(chǎn)紡織品合作社。主要以生產(chǎn)民族工藝品、民族服裝為主，出售于周圍地區(qū)，網(wǎng)上也會產(chǎn)生一部分訂單。這里的員工全部為低保、失業(yè)的貧困戶，平均每月每人有1800元的工資，旺季可以達(dá)到2000元。今年縣政府給予專項(xiàng)資金30萬，10萬購置畜產(chǎn)品（羊皮），20萬進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，卓改非常有信心帶動建檔立卡的20戶貧困戶在年底全部脫貧。

利用政策兜底脫貧，依托生態(tài)保護(hù)脫貧，保證貧困戶增加穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)突破脫貧最低收入水平。按照海西州現(xiàn)行最低生活保障上調(diào)標(biāo)準(zhǔn)在每人每年4000元的規(guī)定，天峻縣建檔立卡貧困戶現(xiàn)有591戶1442人已經(jīng)覆蓋，剩余人員正在核定，切實(shí)發(fā)揮低保制度對貧困群眾的幫扶作用。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，全縣統(tǒng)籌安排公益林管護(hù)員和草原日常管護(hù)員崗位總計(jì)570個(gè)，對603戶中有勞動能力的貧困戶進(jìn)行優(yōu)先安排管護(hù)崗位，盡最大限度實(shí)現(xiàn)貧困戶每戶一人的目標(biāo)，確保實(shí)現(xiàn)603戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧清零。

積極精準(zhǔn)實(shí)施異地搬遷、技能培訓(xùn)脫貧、教育脫貧和醫(yī)療救助脫貧等政策，切實(shí)解決貧困人口基本的生活、生產(chǎn)困難，扎扎實(shí)實(shí)打牢了脫貧基礎(chǔ)，使年底實(shí)現(xiàn)全面脫貧更加有力有續(xù)。

“我現(xiàn)在日子過得心里舒服多了，這多虧了黨和國家好政策的照顧，得到了政府、干部和好心人們的幫助，感謝黨和國家讓我的生活慢慢變好！”。原先家庭因病一貧如洗的村民洛太加感激地說到。

洛太加的家庭因?yàn)榭h政府實(shí)施的各項(xiàng)政策，已早實(shí)現(xiàn)脫貧。他雖有560畝的草場，但是由于草場分散，也不合生態(tài)放牧的標(biāo)準(zhǔn)，所以不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)在他一人身上。低保政策將他家納入，他被安置轉(zhuǎn)移就業(yè)在一家企業(yè)當(dāng)保安，每月有2000元的工資收入，另外，他還是草場管護(hù)員，每月有1200元工資，全部加起來，他一個(gè)人一年的收入有42400元，加上家里其他三口人的低保，家庭年總收入達(dá)56400元，人均可支配的年收入是14100元，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出脫貧最低線。將來搬到縣城的安置房，妻子還有可能參加就業(yè)，可另外再增加家庭總收入，相信他們一家人的生活將會越來越好，貧困的帽子不再上頭。

“第一書記能力大，就要八仙過海各顯神通，多為村民辦一些力所能及的實(shí)事。”天峻縣新源鎮(zhèn)天棚村的第一書記孟克巴特爾認(rèn)為第一書記就應(yīng)該踏踏實(shí)實(shí)做工作，多辦實(shí)事，多辦好事，這樣才能不辜負(fù)組織和群眾的信任。

“講政治，講責(zé)任，講感情”，孟克巴特爾認(rèn)為這是駐村第一書記的基本要求，是做駐村扶貧工作的基本做法，也是將近一年多任職駐村第一書記最大的感受。講政治，就是為村民講解國家的各項(xiàng)扶貧政策，讓貧困戶及時(shí)了解政策，以便配合政府的扶貧工作。講責(zé)任，就是駐村干部要負(fù)責(zé)做好扶貧工作，把每一件工作落實(shí)到底。講感情，就是要和貧困戶建立友誼，讓群眾信任、喜歡，這樣能更好地與村民交流并發(fā)現(xiàn)問題。

說到2016年底天峻實(shí)現(xiàn)全面脫貧，孟克巴特爾信心滿滿，“中央、省上、州、縣的各項(xiàng)政策都這么好，加上干部和群眾的共同努力，現(xiàn)在整個(gè)扶貧工作都在順利推進(jìn)，年底脫貧我們有100%的必勝把握！”