據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道，近日，不斷有群眾向央廣新聞熱線和中國高速公路交通廣播反映稱，從今年3月至今，在北京朝陽區(qū)十八里店鄉(xiāng)一直盤踞著多輛無牌車，一旦有貨車通過，20多名身穿黑色制服、手持棍棒、身份不明的人就會上前盤查攔截，如果發(fā)現(xiàn)拉的是建筑材料，就會扣車、罰款，司機若不聽從指揮，便會遭到恐嚇、威脅。

　　這伙“黑衣人”自稱來自當?shù)爻鞘芯C合管理監(jiān)察部門。不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們既不是警察，也不是城管。那么，這些身著黑衣的不明人員到底是誰？如此頻繁地查扣車輛又有什么目的呢？

　　有司機向記者反映稱，“黑衣人”近半個月一直在環(huán)島附近查車，手里拿著鎬把、鐵棍，有時候拿膠棒，車多的時候伸手就攔，“我們也搞不清楚他們查車的主要原因。”

　　也有村民說自己已經(jīng)被查三次罰了數(shù)千元：“我們手續(xù)齊全，貨車為什么不讓拉貨？”村民還稱曾看到“黑衣人”要拿走車鑰匙，開車的司機不給，結(jié)果被“拽出來給打一頓”。

　　提起這群長期盤踞在十八里店地區(qū)的黑衣人，附近的商戶和過路司機都提心吊膽。記者在十八里店地區(qū)一環(huán)島路口看到，幾輛無牌車正在巡邏，其中三輛車頂還裝有警燈與警報器，車身印著綜合監(jiān)察字樣，20多名穿黑色制服的保安站在路兩旁，對來往車輛進行盤查，發(fā)現(xiàn)拉的是建材，就將司機拉下車。在這一過程中，一名金杯車司機被攔下，但拒絕黑衣人扣車，隨后一輛無牌面包車閃著警笛開來，下來9名男子，持械將金杯司機圍住，整個過程，沒有證件，沒有告知，司機見對方人多勢眾，只得任其連車、帶貨，開走。一名熟悉情況的貨車司機告訴記者，這些人來自“十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊”，被查者只有交上一定的“罰款”之后，才能將車領走，如果“讓你停你就停”，過程感覺“還挺配合的”，可能會少罰點兒，500元以上；如果查車時擺手沒有停，則會被罰三千至五千元，還要一周后才能處理。

　　為什么會被扣車？不少過往的貨車司機感到莫名其妙。此外，多名司機表示，車被扣之后，多被轉(zhuǎn)移到十八里店村“拆遷騰退指揮部”對面的公交場站內(nèi)，而最后均被要求來到“十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊”處理。記者又來到十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊，看到外面是焦急等待的被扣車司機。值班保安員將他們拒之門外，讓其三天后來處理。記者在這里看到，三輛五菱宏光、金杯執(zhí)法車均為無牌車，另一輛金杯后備箱裝著的鐵棍、錘頭、膠棒，與攔車的保安員所持物品一致。由于保安阻擋，主動送錢上門的司機因為進不了門，或時辰未到也無法要回車。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車主只有找到合適的中間人，交付一定的罰款，才能將車領回。公交場站內(nèi)的看車人告訴記者，不同的車，還有不同的“贖身價”：

　　記者：“像他們這種提這車得交多少錢？”

　　看車人：“一千左右、兩千、三千不一定，五千六千的。”

　　記者：“一天得多少輛車�。�”

　　看車人：“你別問這個，別打聽這么多事兒！”

　　記者看到，在停車場的鐵門外，一名撈車的司機正在給一名中間人交錢，共計現(xiàn)金六百元。中間人拿到錢后，騎著電動車離開。

　　罰款明碼標價，不配合的話甚至會遭到人身威脅。司機們雖然被處罰、扣車卻始終不清楚自己哪里違規(guī)。這群神秘的“黑衣人”究竟來自哪個部門？又是誰給了他們罰款、扣車的權力呢？

　　知情人士向記者透露，十八里店鄉(xiāng)的特勤上路扣車與十八里店鄉(xiāng)政府打擊違建有關。記者在掛牌為“監(jiān)察大隊”的大院內(nèi)，見到了一張《嚴厲打擊違法建設公告》，上面寫明：在十八里店鄉(xiāng)域內(nèi)，任何單位和個人，不能未批先建。“建設材料銷售單位和個人，不得向違法建設工地提供和運輸任何建筑材料，混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向違法建設工地銷售、運輸混凝土。如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決予以暫扣處罰。”雖說是檢查建材違規(guī)運輸，但違規(guī)想不被罰也是有辦法的，有車主反映，鄉(xiāng)里有地方能辦一種通行證，查到車輛就會放行。而這樣的通行證，還要定期花錢進行更換，這個證是哪里發(fā)的？司機說是“十八里店鄉(xiāng)綜合治理辦公室”，自己辦理時花了一萬元，每半個月還要更換一次，而據(jù)他所知，有一百多名司機辦理了這個證件。

　　記者看到，通行證的落款單位為，華信家管企業(yè)管理服務有限公司，法人為：劉亞飛。那么，這些黑衣人到底是哪個單位的？昨天記者來到十八里店地區(qū)的城管部門采訪，一位負責同志回復，這些“黑衣人”不屬于城管隊，跟城管執(zhí)法人員“沒有任何關系”，城管隊伍內(nèi)部人員沒有參與。

　　對于十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊的牌子，不少司機看了就認為自己的車輛被城管部門暫扣的，處罰的主體為城管。既然不是城管，那么這些攔車、罰款的黑衣人是哪個部門的？記者與幾名黑衣人進行了交談：

　　記者：“你們在環(huán)島查車��？”

　　保安：“對。”

　　保安：“今天扣的吧？拿點，拿點，拿點東西，拿點，拿點煙，拿點酒，送點兒禮，先送禮再說，靠你們養(yǎng)活著我們，吃虧的永遠是你們。”

　　記者：“咱這說兩天以后處理，就兩天以后處理��？”

　　保安：“你要看你有沒有關系了，說白了就這樣。要車你就交罰款，不要車你就不交就完了。八點半準時過來，知道不？見到人你就叫，我只知道這里是速控委（音），我就是給我們老大干活的，你別問這么多行不行，你要找死嗎？ ”

　　經(jīng)過多方核實，記者仔細對比了兩家單位的牌子。正牌城管寫的是“北京市朝陽區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局十八里店執(zhí)法隊”，是藍底白字。而交罰款大院掛的是“十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊”，是金牌黑字，屬于為打擊違建而設立的一個部門。

　　記者多次向十八里店鄉(xiāng)政府了解情況之后，昨晚終于得到回復：由于十八里店鄉(xiāng)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，違法建設現(xiàn)象較突出，存在非常大的安全隱患。從今年起，十八里店鄉(xiāng)橫街子、西直河、老君堂等村聯(lián)合聘請第三方保安公司，他們負責村域內(nèi)違法建設的巡查和管控，對轄區(qū)內(nèi)違法建設運輸建筑材料的車輛進行查控。

　　而有關“黑衣人”掛牌執(zhí)法，鄉(xiāng)政府經(jīng)初步核實，查車、收取停車費等屬第三方保安公司個別人員所為。十八里店鄉(xiāng)同時表示，如確有個別保安公司職員在工作中存在違規(guī)、違法行為，將依法嚴肅處理，必要時移送公安機關。

　　眾所周知，上路查扣貨車，是交警和路政的職責。而在北京十八里店鄉(xiāng)地區(qū)，一群黑衣保安就可以公然“執(zhí)法”，并且手持棍棒，對車主威脅、恐嚇，隨意罰款。罰款最終流向了何方？這種現(xiàn)象已在當?shù)卮嬖跀?shù)月，鄉(xiāng)政府為何視而不見？有關事情進展，中國之聲將持續(xù)關注。（記者秭明 郭翔宇 管昕）