據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，近日，不斷有群眾向央廣新聞熱線和中國(guó)高速公路交通廣播反映稱，從今年3月至今，在北京朝陽(yáng)區(qū)十八里店鄉(xiāng)一直盤踞著多輛無(wú)牌車，一旦有貨車通過(guò)，20多名身穿黑色制服、手持棍棒、身份不明的人就會(huì)上前盤查攔截，如果發(fā)現(xiàn)拉的是建筑材料，就會(huì)扣車、罰款，司機(jī)若不聽(tīng)從指揮，便會(huì)遭到恐嚇、威脅。

　　這伙“黑衣人”自稱來(lái)自當(dāng)?shù)爻鞘芯C合管理監(jiān)察部門。不過(guò)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，他們既不是警察，也不是城管。那么，這些身著黑衣的不明人員到底是誰(shuí)？如此頻繁地查扣車輛又有什么目的呢？

　　有司機(jī)向記者反映稱，“黑衣人”近半個(gè)月一直在環(huán)島附近查車，手里拿著鎬把、鐵棍，有時(shí)候拿膠棒，車多的時(shí)候伸手就攔，“我們也搞不清楚他們查車的主要原因。”

　　也有村民說(shuō)自己已經(jīng)被查三次罰了數(shù)千元：“我們手續(xù)齊全，貨車為什么不讓拉貨？”村民還稱曾看到“黑衣人”要拿走車鑰匙，開(kāi)車的司機(jī)不給，結(jié)果被“拽出來(lái)給打一頓”。

　　提起這群長(zhǎng)期盤踞在十八里店地區(qū)的黑衣人，附近的商戶和過(guò)路司機(jī)都提心吊膽。記者在十八里店地區(qū)一環(huán)島路口看到，幾輛無(wú)牌車正在巡邏，其中三輛車頂還裝有警燈與警報(bào)器，車身印著綜合監(jiān)察字樣，20多名穿黑色制服的保安站在路兩旁，對(duì)來(lái)往車輛進(jìn)行盤查，發(fā)現(xiàn)拉的是建材，就將司機(jī)拉下車。在這一過(guò)程中，一名金杯車司機(jī)被攔下，但拒絕黑衣人扣車，隨后一輛無(wú)牌面包車閃著警笛開(kāi)來(lái)，下來(lái)9名男子，持械將金杯司機(jī)圍住，整個(gè)過(guò)程，沒(méi)有證件，沒(méi)有告知，司機(jī)見(jiàn)對(duì)方人多勢(shì)眾，只得任其連車、帶貨，開(kāi)走。一名熟悉情況的貨車司機(jī)告訴記者，這些人來(lái)自“十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊(duì)”，被查者只有交上一定的“罰款”之后，才能將車領(lǐng)走，如果“讓你停你就停”，過(guò)程感覺(jué)“還挺配合的”，可能會(huì)少罰點(diǎn)兒，500元以上；如果查車時(shí)擺手沒(méi)有停，則會(huì)被罰三千至五千元，還要一周后才能處理。

　　為什么會(huì)被扣車？不少過(guò)往的貨車司機(jī)感到莫名其妙。此外，多名司機(jī)表示，車被扣之后，多被轉(zhuǎn)移到十八里店村“拆遷騰退指揮部”對(duì)面的公交場(chǎng)站內(nèi)，而最后均被要求來(lái)到“十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊(duì)”處理。記者又來(lái)到十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊(duì)，看到外面是焦急等待的被扣車司機(jī)。值班保安員將他們拒之門外，讓其三天后來(lái)處理。記者在這里看到，三輛五菱宏光、金杯執(zhí)法車均為無(wú)牌車，另一輛金杯后備箱裝著的鐵棍、錘頭、膠棒，與攔車的保安員所持物品一致。由于保安阻擋，主動(dòng)送錢上門的司機(jī)因?yàn)檫M(jìn)不了門，或時(shí)辰未到也無(wú)法要回車。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，車主只有找到合適的中間人，交付一定的罰款，才能將車領(lǐng)回。公交場(chǎng)站內(nèi)的看車人告訴記者，不同的車，還有不同的“贖身價(jià)”：

　　記者：“像他們這種提這車得交多少錢？”

　　看車人：“一千左右、兩千、三千不一定，五千六千的。”

　　記者：“一天得多少輛車��？”

　　看車人：“你別問(wèn)這個(gè)，別打聽(tīng)這么多事兒！”

　　記者看到，在停車場(chǎng)的鐵門外，一名撈車的司機(jī)正在給一名中間人交錢，共計(jì)現(xiàn)金六百元。中間人拿到錢后，騎著電動(dòng)車離開(kāi)。

　　罰款明碼標(biāo)價(jià)，不配合的話甚至?xí)�遭到人身威脅。司機(jī)們雖然被處罰、扣車卻始終不清楚自己哪里違規(guī)。這群神秘的“黑衣人”究竟來(lái)自哪個(gè)部門？又是誰(shuí)給了他們罰款、扣車的權(quán)力呢？

　　知情人士向記者透露，十八里店鄉(xiāng)的特勤上路扣車與十八里店鄉(xiāng)政府打擊違建有關(guān)。記者在掛牌為“監(jiān)察大隊(duì)”的大院內(nèi)，見(jiàn)到了一張《嚴(yán)厲打擊違法建設(shè)公告》，上面寫明：在十八里店鄉(xiāng)域內(nèi)，任何單位和個(gè)人，不能未批先建。“建設(shè)材料銷售單位和個(gè)人，不得向違法建設(shè)工地提供和運(yùn)輸任何建筑材料，混凝土生產(chǎn)企業(yè)不得向違法建設(shè)工地銷售、運(yùn)輸混凝土。如有違反，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以暫扣處罰。”雖說(shuō)是檢查建材違規(guī)運(yùn)輸，但違規(guī)想不被罰也是有辦法的，有車主反映，鄉(xiāng)里有地方能辦一種通行證，查到車輛就會(huì)放行。而這樣的通行證，還要定期花錢進(jìn)行更換，這個(gè)證是哪里發(fā)的？司機(jī)說(shuō)是“十八里店鄉(xiāng)綜合治理辦公室”，自己辦理時(shí)花了一萬(wàn)元，每半個(gè)月還要更換一次，而據(jù)他所知，有一百多名司機(jī)辦理了這個(gè)證件。

　　記者看到，通行證的落款單位為，華信家管企業(yè)管理服務(wù)有限公司，法人為：劉亞飛。那么，這些黑衣人到底是哪個(gè)單位的？昨天記者來(lái)到十八里店地區(qū)的城管部門采訪，一位負(fù)責(zé)同志回復(fù)，這些“黑衣人”不屬于城管隊(duì)，跟城管執(zhí)法人員“沒(méi)有任何關(guān)系”，城管隊(duì)伍內(nèi)部人員沒(méi)有參與。

　　對(duì)于十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊(duì)的牌子，不少司機(jī)看了就認(rèn)為自己的車輛被城管部門暫扣的，處罰的主體為城管。既然不是城管，那么這些攔車、罰款的黑衣人是哪個(gè)部門的？記者與幾名黑衣人進(jìn)行了交談：

　　記者：“你們?cè)诃h(huán)島查車啊？”

　　保安：“對(duì)。”

　　保安：“今天扣的吧？拿點(diǎn)，拿點(diǎn)，拿點(diǎn)東西，拿點(diǎn)，拿點(diǎn)煙，拿點(diǎn)酒，送點(diǎn)兒禮，先送禮再說(shuō)，靠你們養(yǎng)活著我們，吃虧的永遠(yuǎn)是你們。”

　　記者：“咱這說(shuō)兩天以后處理，就兩天以后處理�。�”

　　保安：“你要看你有沒(méi)有關(guān)系了，說(shuō)白了就這樣。要車你就交罰款，不要車你就不交就完了。八點(diǎn)半準(zhǔn)時(shí)過(guò)來(lái)，知道不？見(jiàn)到人你就叫，我只知道這里是速控委（音），我就是給我們老大干活的，你別問(wèn)這么多行不行，你要找死嗎？ ”

　　經(jīng)過(guò)多方核實(shí)，記者仔細(xì)對(duì)比了兩家單位的牌子。正牌城管寫的是“北京市朝陽(yáng)區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法監(jiān)察局十八里店執(zhí)法隊(duì)”，是藍(lán)底白字。而交罰款大院掛的是“十八里店地區(qū)城市綜合管理監(jiān)察大隊(duì)”，是金牌黑字，屬于為打擊違建而設(shè)立的一個(gè)部門。

　　記者多次向十八里店鄉(xiāng)政府了解情況之后，昨晚終于得到回復(fù)：由于十八里店鄉(xiāng)作為城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)，違法建設(shè)現(xiàn)象較突出，存在非常大的安全隱患。從今年起，十八里店鄉(xiāng)橫街子、西直河、老君堂等村聯(lián)合聘請(qǐng)第三方保安公司，他們負(fù)責(zé)村域內(nèi)違法建設(shè)的巡查和管控，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)運(yùn)輸建筑材料的車輛進(jìn)行查控。

　　而有關(guān)“黑衣人”掛牌執(zhí)法，鄉(xiāng)政府經(jīng)初步核實(shí)，查車、收取停車費(fèi)等屬第三方保安公司個(gè)別人員所為。十八里店鄉(xiāng)同時(shí)表示，如確有個(gè)別保安公司職員在工作中存在違規(guī)、違法行為，將依法嚴(yán)肅處理，必要時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。

　　眾所周知，上路查扣貨車，是交警和路政的職責(zé)。而在北京十八里店鄉(xiāng)地區(qū)，一群黑衣保安就可以公然“執(zhí)法”，并且手持棍棒，對(duì)車主威脅、恐嚇，隨意罰款。罰款最終流向了何方？這種現(xiàn)象已在當(dāng)?shù)卮嬖跀?shù)月，鄉(xiāng)政府為何視而不見(jiàn)？有關(guān)事情進(jìn)展，中國(guó)之聲將持續(xù)關(guān)注。（記者秭明 郭翔宇 管昕）