《太原市資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗實施方案（2016—2020年）》昨日公布。我市將以民生改善為重點，推行重大改革，實施重大事項，讓人民群眾的獲得感和幸福感顯著增強。

    住房保障 公租房保障范圍擴大至城鎮(zhèn)常住人口

    我市將放寬住房公積金提取條件，提高住房公積金使用效率。研究制定購房補貼政策，支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)購房。加大棚戶區(qū)改造貨幣化安置力度，打通商品房和公租房供需通道，將公租房保障范圍由城鎮(zhèn)戶籍家庭擴大至城鎮(zhèn)常住人口家庭。

    土地征收 合理提高個人收益

    在農(nóng)村土地征收制度改革方面，縮小征地范圍，明確征地目錄，規(guī)范征地程序，完善補償標(biāo)準(zhǔn)，建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，合理提高個人收益。同時，完善農(nóng)村宅基地權(quán)益保障方式，對農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)作出明確界定，建立宅基地有償使用制度和自愿有償退出機制，探索農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押、擔(dān)保、轉(zhuǎn)讓的有效途徑。

    就業(yè)創(chuàng)業(yè) 重點人群重點保障

    統(tǒng)籌實施“三支一扶”等基層服務(wù)項目和“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，繼續(xù)開展政府購買基層崗位吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，多渠道促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極開發(fā)適合農(nóng)民工的就業(yè)崗位，促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。完善就業(yè)援助制度，實施“一對一”就業(yè)幫扶計劃，形成及時有效幫助就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭就業(yè)長效機制。我市將推動稅費減免、小額貸款、專項資金獎補等扶持政策落地。

    收入分配 企業(yè)建立三大機制

    我市將推動各類企業(yè)建立健全工資分配協(xié)商確定機制、工資收入合理調(diào)整機制、工資按時足額發(fā)放機制。深化機關(guān)事業(yè)單位社會保障制度、工資制度改革。健全農(nóng)民工工資支付保障機制，建立從源頭上全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題長效機制。

    醫(yī)療衛(wèi)生 實施“雙百”工程

    重點完善100所醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合服務(wù)功能，在新建小區(qū)、棚戶區(qū)改造、城中村改造過程中嚴(yán)格配建標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)。培養(yǎng)引進(jìn)100名醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才，推動研究型醫(yī)院和重點學(xué)科建設(shè)，全面提升各級各類醫(yī)療機構(gòu)技術(shù)水平。我市將推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革，完善不同級別醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)保差異化支付政策。建立全科醫(yī)生制度，加強以全科醫(yī)生為重點的基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)。健全進(jìn)城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)政策。

    教育事業(yè) 新增公辦幼兒園100所

    在教育全面發(fā)展方面，加快發(fā)展學(xué)前教育，新增公辦幼兒園100所；推進(jìn)中小學(xué)新建配套和改造提升，統(tǒng)籌規(guī)劃城中村和進(jìn)城務(wù)工人員密集地區(qū)中小學(xué)建設(shè)，加強農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，新改擴建中小學(xué)200所，新增優(yōu)質(zhì)學(xué)位2萬個。加快發(fā)展以職業(yè)技能培養(yǎng)為主的高中階段特殊教育；繼續(xù)發(fā)展社區(qū)教育、職工教育和農(nóng)村成人教育等。

    考試招生 建立符合教育規(guī)律的考試招生制度

    進(jìn)一步完善公辦幼兒園招生辦法，使招生名額、時間、程序、辦法、結(jié)果更加規(guī)范、公開、透明。進(jìn)一步改革義務(wù)教育招生入學(xué)辦法，合理配置教育資源，落實按學(xué)區(qū)免試就近劃片入學(xué)辦法。改進(jìn)高中階段學(xué)�？荚囌猩�方式，合理配置優(yōu)質(zhì)學(xué)校招生名額。我市將主動適應(yīng)新高考改革要求，深化普通高中學(xué)業(yè)水平考試及綜合素質(zhì)評價制度。初步建立符合教育規(guī)律的考試招生制度，形成分類考試、綜合評價、多元錄取、程序透明的考試招生模式。

    基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)市域快速立體交通體系

    構(gòu)建“三環(huán)十線七放射，一網(wǎng)兩縱四橫兩樞紐”現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)，形成級次匹配、路網(wǎng)完整的市域快速立體交通體系。加快支路網(wǎng)和背街小巷改造，提高城市路網(wǎng)聯(lián)通性和可達(dá)性。加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快改變農(nóng)村落后面貌，打造一批家園美、田園美、生態(tài)美、生活美的美麗鄉(xiāng)村。

    海綿城市 中心城區(qū)基本實現(xiàn)雨污分流

    我市將完善道路交通、公園綠地、排水防澇體系等建設(shè)，促進(jìn)城市水系統(tǒng)良性循環(huán)，中心城區(qū)基本實現(xiàn)雨污分流。實施街頭、游園和道路等綠地改造提升工程，提升綠地滲、蓄水功能。完善太鋼北線、南站地區(qū)、汾東商務(wù)區(qū)南北線、山西科技創(chuàng)新城及化工排洪區(qū)防洪系統(tǒng)，新建大村、西蒲、晉陽古城等雨水泵站，全面提高城鄉(xiāng)防洪能力。

    公共交通 人流密集區(qū)域?qū)崿F(xiàn)人車分離

    新開公交線路40條以上，中心城區(qū)公共交通站點500米覆蓋率達(dá)到100%，公交專用道達(dá)到200公里以上。力爭中心城區(qū)新增10萬個公共停車位。在學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等人流密集區(qū)域設(shè)置人行立體過街設(shè)施，實現(xiàn)人車分離、安全高效目標(biāo)。

    公共設(shè)施 架空線纜全部入地

    以城市主干道為中軸，實施連片整治，對既有道路實施管溝建設(shè)，到2020年實現(xiàn)建成區(qū)范圍內(nèi)架空線纜全部入地。加快小游園建設(shè)，建設(shè)一批規(guī)模適宜、功能齊全、景觀優(yōu)美的城市綠地。加強重點地區(qū)環(huán)境設(shè)施整治，提高公共廁所、垃圾桶密度和覆蓋率。

    社會救助 兜底性制度與專項救助制度銜接

    加快推進(jìn)兒童福利院和老年福利院建設(shè)，提高符合條件老年人、殘疾人、未成年人集中供養(yǎng)能力。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護(hù)理補貼制度。

    食藥安全 生產(chǎn)源頭到終端消費嚴(yán)格監(jiān)管

    完善食品藥品監(jiān)管體制，建立最嚴(yán)格的覆蓋食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的監(jiān)管制度，加快構(gòu)建食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識制度，實現(xiàn)從生產(chǎn)源頭到終端消費全過程嚴(yán)格監(jiān)管，保障食品藥品安全。