——關(guān)于左云縣山煤集團(tuán)長春興煤礦管網(wǎng)工程拖欠民工工資事件調(diào)研資訊
                 
   （文\調(diào)研主任  秦明強(qiáng)）2014 年4月8日有山西省陽高縣獅子屯鄉(xiāng)潘家屯村農(nóng)民工工頭劉彥文來我部咨詢反映情況，劉彥文稱其于2013年7月1日從一個(gè)叫劉俊奇（繁峙縣人）的人手里承包 山煤集團(tuán)左云縣長春興煤業(yè)有限公司副斜井外網(wǎng)混凝土工程（包括長春興煤業(yè)占地12萬平米斜井廠區(qū)內(nèi)要通供水、采暖、消防下水管）外圍管網(wǎng)混凝土網(wǎng)溝項(xiàng)目， 該工程項(xiàng)目至今還欠他農(nóng)民工工資款120余萬元對方以種種理由故意拖欠不予結(jié)算支付。
     
    劉彥文說，2013年7月3日他帶領(lǐng)農(nóng)民工施工隊(duì)進(jìn)場施工，在施工過程中劉俊奇又給分包了管網(wǎng)挖溝工程，挖溝費(fèi)20萬元，按月付10萬元進(jìn)行。然而，7月 22日開始挖溝作業(yè)，費(fèi)用全由劉彥文農(nóng)民施工隊(duì)承擔(dān)，劉俊奇未付一分錢，多次找到劉俊奇討要，都被以種種理由推脫，結(jié)果導(dǎo)致現(xiàn)場工人罷工。
     罷工事件導(dǎo)致現(xiàn)場46名農(nóng)民工退場撤走，為了不影響工程進(jìn)度，劉彥文四處籌資安撫工人，并又重新招人干活。
    2013年9月中旬，山煤集團(tuán)召集長春興煤業(yè)現(xiàn)場施工隊(duì)開會，長春興煤業(yè)董事長吳海軍主持會議，并承諾八月中秋節(jié)撥款給各施工單位發(fā)放工人工資過節(jié)，并當(dāng) 場承諾給劉彥文施工隊(duì)撥付100萬元。當(dāng)劉彥文等人高高興興去領(lǐng)工資款時(shí)，才知道長春興煤業(yè)將這些農(nóng)民工工資款撥付給了一個(gè)姓肖的人指定賬戶上。時(shí)任該礦 的計(jì)劃科長和分管工程的史經(jīng)理說：“肖經(jīng)理才是正副斜井兩處管網(wǎng)工程的合同簽訂人。”劉彥文等農(nóng)民工這時(shí)候才知道上當(dāng)了。
    劉彥文等人多方打聽才知道，該工程并未公開招投標(biāo)，這個(gè)工程是肖經(jīng)理用“山西建筑工程總公司”的手續(xù)簽下這個(gè)工程的，然后轉(zhuǎn)包給劉俊奇，劉俊奇再轉(zhuǎn)包給農(nóng)民工頭劉彥文。這次農(nóng)民工工資款撥到“山西建筑工程總公司”賬上去了，等收取管理費(fèi)之后才能發(fā)給農(nóng)民工。
    不知何故，到了“十一長假”結(jié)束，農(nóng)民工也未拿到工資款，10月10日現(xiàn)場工人又罷工了，致使管網(wǎng)工程全部停工。10月13日，劉俊奇拿來錢給部分工人發(fā)放工資，接手劉彥文施工隊(duì)的收尾工程，并拒絕結(jié)算劉彥文施工隊(duì)剩余工資款。
       
 
    事情是劉彥文所反映這樣的嗎？2014年4月14日我部調(diào)研人員一行，赴山西省左云縣山煤集團(tuán)長春興煤礦實(shí)地調(diào)研。在該礦辦公樓3層，我們在董事長辦公室見到了吳海軍董事長。
    據(jù)吳海軍說，確有劉彥文農(nóng)民工工資款這個(gè)事，并表示盡力給予溝通協(xié)調(diào)。就工程未公開招投標(biāo)一事，吳海軍說，這是劉彥文等農(nóng)民工要挾礦方的借口。據(jù)劉彥文 說，就該事件他們曾經(jīng)給北京一內(nèi)參媒體單位反映過，山煤集團(tuán)黨委紀(jì)委趙書記還親自來長春興煤礦主持過協(xié)調(diào)會，不知為何該礦一直也不給解決。
     
    時(shí)至21014年5月初，農(nóng)民工頭劉彥文再次致電我單位，說長春興煤礦還是未給予解決，原來和他簽合同的劉俊奇也跑得無影無蹤。本著為社會負(fù)責(zé)的原則，我調(diào)研人員于5月8日再赴山西省左云縣山煤集團(tuán)長春興煤礦。
在該礦辦公樓3層董事長辦公室，調(diào)研人員與當(dāng)事人劉彥文一起，就該起欠薪事件與吳海軍董事長溝通。
    吳海軍董事長一反常態(tài)，首先指責(zé)劉彥文涉嫌敲詐，據(jù)承包人劉俊奇給他說，劉彥文工資款已經(jīng)超付20多萬元，還說該工程預(yù)算工資款就50萬元。并告訴現(xiàn)場人員說，劉彥文在其他工地也是同樣手段。
      面對如此情況，劉彥文拿出與劉俊奇簽署的《施工協(xié)議書》，還拿出現(xiàn)場施工雙方簽字確認(rèn)的工程量資料。同時(shí)出具了一份由“大同市陽光工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公 司”，在2013年10月21日針對山煤集團(tuán)左云縣長春興煤礦管網(wǎng)工程做的《工程預(yù)（結(jié)）算書》。該資料顯示，山煤集團(tuán)左云縣長春興煤礦管網(wǎng)工程總造價(jià) 19985461.35元人民幣，該《工程預(yù)（結(jié)）算書》是由擁有“全國建設(shè)工程造價(jià)員”資格的王雪娟制作，造價(jià)員號：晉120B02011建筑工程，有 效期至2016年12月31日。
 

 
    在證據(jù)面前，吳海軍董事長急忙給劉俊奇通話，并將電話給我方調(diào)研人員接聽。面對如此狀況，隨后吳海軍董事長決定，第二天在大同市里分公司開個(gè)協(xié)調(diào)會，叫上當(dāng)事人劉俊奇和劉彥文面對面一起解決該事件。
  當(dāng)天晚上長春興煤礦董事長電話告知我調(diào)研人員，因時(shí)間問題，這個(gè)協(xié)調(diào)會不開了，叫劉彥文找個(gè)有資質(zhì)的預(yù)算單位，做個(gè)預(yù)算，再說算工資一事，一切按照正規(guī)辦理。
 
   至此，我們對該事件有個(gè)大概的了解了，神秘的幕后人“肖經(jīng)理”用“山西建筑工程總公司”簽訂了山煤集團(tuán)左云縣長春興煤礦管網(wǎng)工程，轉(zhuǎn)手給了劉俊奇，劉俊奇轉(zhuǎn)手給了劉彥文，工程層層轉(zhuǎn)包導(dǎo)致了現(xiàn)在這個(gè)結(jié)果。
    那么，該礦董事長吳海軍為何與劉俊奇一起妄想蒙騙農(nóng)民工頭劉彥文呢？
   吳海軍電話告知，叫劉彥文重新做個(gè)預(yù)算，難道原來由“大同市陽光工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司”做的《工程預(yù)（結(jié)）算書》是假的嗎？
   資料表明，劉彥文施工隊(duì)是2013年7月份進(jìn)場施工，“大同市陽光工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司”是在2013年10月21日做的《工程預(yù)（結(jié)）算書》？
   總造價(jià)1900余萬元的工程是經(jīng)過什么程序承包給“肖經(jīng)理”的？ 
   種種跡象，不難看出，官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象，在山煤集團(tuán)這樣的國營企業(yè)存在滋生的土壤，“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”在這里只是走過場，要不位居長春興煤 業(yè)董事長的吳海軍，作為黨員干部，為何視民生問題而不顧，甘愿充當(dāng)“肖經(jīng)理”、劉俊奇等建筑商人的發(fā)言人，在不調(diào)查的情況下，口出狂言說農(nóng)民工敲詐？
 
  （據(jù)人民網(wǎng)）5月9日習(xí)近平總書記在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)專題民主生活會時(shí)強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么， 破什么，需要好好把握；形成正氣弘揚(yáng)的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內(nèi)以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。
 
  山煤集團(tuán)長春興煤礦管網(wǎng)工程項(xiàng)目所發(fā)生的一切，是潛規(guī)則在作怪嗎？我們拭目以待！