——關于左云縣山煤集團長春興煤礦管網工程拖欠民工工資事件調研資訊
                 
   （文\調研主任  秦明強）2014 年4月8日有山西省陽高縣獅子屯鄉(xiāng)潘家屯村農民工工頭劉彥文來我部咨詢反映情況，劉彥文稱其于2013年7月1日從一個叫劉俊奇（繁峙縣人）的人手里承包 山煤集團左云縣長春興煤業(yè)有限公司副斜井外網混凝土工程（包括長春興煤業(yè)占地12萬平米斜井廠區(qū)內要通供水、采暖、消防下水管）外圍管網混凝土網溝項目， 該工程項目至今還欠他農民工工資款120余萬元對方以種種理由故意拖欠不予結算支付。
     
    劉彥文說，2013年7月3日他帶領農民工施工隊進場施工，在施工過程中劉俊奇又給分包了管網挖溝工程，挖溝費20萬元，按月付10萬元進行。然而，7月 22日開始挖溝作業(yè)，費用全由劉彥文農民施工隊承擔，劉俊奇未付一分錢，多次找到劉俊奇討要，都被以種種理由推脫，結果導致現場工人罷工。
     罷工事件導致現場46名農民工退場撤走，為了不影響工程進度，劉彥文四處籌資安撫工人，并又重新招人干活。
    2013年9月中旬，山煤集團召集長春興煤業(yè)現場施工隊開會，長春興煤業(yè)董事長吳海軍主持會議，并承諾八月中秋節(jié)撥款給各施工單位發(fā)放工人工資過節(jié)，并當 場承諾給劉彥文施工隊撥付100萬元。當劉彥文等人高高興興去領工資款時，才知道長春興煤業(yè)將這些農民工工資款撥付給了一個姓肖的人指定賬戶上。時任該礦 的計劃科長和分管工程的史經理說：“肖經理才是正副斜井兩處管網工程的合同簽訂人。”劉彥文等農民工這時候才知道上當了。
    劉彥文等人多方打聽才知道，該工程并未公開招投標，這個工程是肖經理用“山西建筑工程總公司”的手續(xù)簽下這個工程的，然后轉包給劉俊奇，劉俊奇再轉包給農民工頭劉彥文。這次農民工工資款撥到“山西建筑工程總公司”賬上去了，等收取管理費之后才能發(fā)給農民工。
    不知何故，到了“十一長假”結束，農民工也未拿到工資款，10月10日現場工人又罷工了，致使管網工程全部停工。10月13日，劉俊奇拿來錢給部分工人發(fā)放工資，接手劉彥文施工隊的收尾工程，并拒絕結算劉彥文施工隊剩余工資款。
       
 
    事情是劉彥文所反映這樣的嗎？2014年4月14日我部調研人員一行，赴山西省左云縣山煤集團長春興煤礦實地調研。在該礦辦公樓3層，我們在董事長辦公室見到了吳海軍董事長。
    據吳海軍說，確有劉彥文農民工工資款這個事，并表示盡力給予溝通協(xié)調。就工程未公開招投標一事，吳海軍說，這是劉彥文等農民工要挾礦方的借口。據劉彥文 說，就該事件他們曾經給北京一內參媒體單位反映過，山煤集團黨委紀委趙書記還親自來長春興煤礦主持過協(xié)調會，不知為何該礦一直也不給解決。
     
    時至21014年5月初，農民工頭劉彥文再次致電我單位，說長春興煤礦還是未給予解決，原來和他簽合同的劉俊奇也跑得無影無蹤。本著為社會負責的原則，我調研人員于5月8日再赴山西省左云縣山煤集團長春興煤礦。
在該礦辦公樓3層董事長辦公室，調研人員與當事人劉彥文一起，就該起欠薪事件與吳海軍董事長溝通。
    吳海軍董事長一反常態(tài)，首先指責劉彥文涉嫌敲詐，據承包人劉俊奇給他說，劉彥文工資款已經超付20多萬元，還說該工程預算工資款就50萬元。并告訴現場人員說，劉彥文在其他工地也是同樣手段。
      面對如此情況，劉彥文拿出與劉俊奇簽署的《施工協(xié)議書》，還拿出現場施工雙方簽字確認的工程量資料。同時出具了一份由“大同市陽光工程造價咨詢有限責任公 司”，在2013年10月21日針對山煤集團左云縣長春興煤礦管網工程做的《工程預（結）算書》。該資料顯示，山煤集團左云縣長春興煤礦管網工程總造價 19985461.35元人民幣，該《工程預（結）算書》是由擁有“全國建設工程造價員”資格的王雪娟制作，造價員號：晉120B02011建筑工程，有 效期至2016年12月31日。
 

 
    在證據面前，吳海軍董事長急忙給劉俊奇通話，并將電話給我方調研人員接聽。面對如此狀況，隨后吳海軍董事長決定，第二天在大同市里分公司開個協(xié)調會，叫上當事人劉俊奇和劉彥文面對面一起解決該事件。
  當天晚上長春興煤礦董事長電話告知我調研人員，因時間問題，這個協(xié)調會不開了，叫劉彥文找個有資質的預算單位，做個預算，再說算工資一事，一切按照正規(guī)辦理。
 
   至此，我們對該事件有個大概的了解了，神秘的幕后人“肖經理”用“山西建筑工程總公司”簽訂了山煤集團左云縣長春興煤礦管網工程，轉手給了劉俊奇，劉俊奇轉手給了劉彥文，工程層層轉包導致了現在這個結果。
    那么，該礦董事長吳海軍為何與劉俊奇一起妄想蒙騙農民工頭劉彥文呢？
   吳海軍電話告知，叫劉彥文重新做個預算，難道原來由“大同市陽光工程造價咨詢有限責任公司”做的《工程預（結）算書》是假的嗎？
   資料表明，劉彥文施工隊是2013年7月份進場施工，“大同市陽光工程造價咨詢有限責任公司”是在2013年10月21日做的《工程預（結）算書》？
   總造價1900余萬元的工程是經過什么程序承包給“肖經理”的？ 
   種種跡象，不難看出，官商勾結的腐敗現象，在山煤集團這樣的國營企業(yè)存在滋生的土壤，“黨的群眾路線教育實踐活動”在這里只是走過場，要不位居長春興煤 業(yè)董事長的吳海軍，作為黨員干部，為何視民生問題而不顧，甘愿充當“肖經理”、劉俊奇等建筑商人的發(fā)言人，在不調查的情況下，口出狂言說農民工敲詐？
 
  （據人民網）5月9日習近平總書記在指導蘭考縣委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會時強調，作風建設是立破并舉、扶正祛邪的過程，立什么， 破什么，需要好好把握；形成正氣弘揚的大氣候，讓那些看起來無影無蹤的潛規(guī)則在黨內以及社會上失去土壤、失去通道、失去市場。
 
  山煤集團長春興煤礦管網工程項目所發(fā)生的一切，是潛規(guī)則在作怪嗎？我們拭目以待！