猛藥治沉疴 從印染業(yè)去產(chǎn)能看紹興柯橋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)
今年上半年,紹興柯橋區(qū)的印染行業(yè)經(jīng)歷了一次“浴火之旅”:70家印染企業(yè)關(guān)停,100多家印染企業(yè)剛性整治,數(shù)萬名職工分流安置,占全國印染產(chǎn)能三分之一的柯橋區(qū)一下子削減了約30%產(chǎn)能。
拿支柱產(chǎn)業(yè)“開刀”,對(duì)柯橋來說,可謂是真真切切的斷腕之舉。
“傳統(tǒng)印染業(yè)安全隱患多,臟亂差現(xiàn)象十分突出。”柯橋區(qū)委書記徐國龍說,“長痛不如短痛,面對(duì)產(chǎn)能過剩和技術(shù)含量偏低的行業(yè)現(xiàn)狀,我們咬緊牙關(guān),下定決心,謀定而動(dòng),終于干成了這件多年想辦卻沒有辦成的大事。”
這次整治,企業(yè)技改投入就達(dá)15.55億元,淘汰落后設(shè)備2023臺(tái)(套),拆除違法建筑110余萬平方米,煤炭消耗量下降69%,污水排放量減少13%,污泥排放量減少17%。同時(shí),天然氣消費(fèi)量上升72%、染費(fèi)價(jià)格平均提升20%以上,印染行業(yè)整體稅收與整治前基本持平。以“減量、提質(zhì)、增效”為特征的轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。
“亮劍”直指印染業(yè)
今年1月25日,柯橋“亮劍”所有印染企業(yè),實(shí)施力度空前的整治提升。
“一只陶鍋兩根棒,一乘土灶兩只缸。”高峰時(shí)期,柯橋印染企業(yè)曾達(dá)到數(shù)百家,年銷售收入650億元,印染產(chǎn)能占全國三分之一、全省二分之一以上,并催生了中國輕紡城的崛起。“印染讓柯橋人富了起來,但也帶來了成長的煩惱,付出了生態(tài)的成本。”柯橋區(qū)印染行業(yè)協(xié)會(huì)輪值會(huì)長、盛鑫印染總經(jīng)理傅見林說。
環(huán)境差。“過去到了印染企業(yè)生產(chǎn)旺季,一下雨,河里都是上游兩岸印染企業(yè)排出來的黑水,看著反胃,氣味刺鼻。”在柯橋區(qū)福全鎮(zhèn)徐山村,84歲的村民馮敖忠指著眼前的漓渚江對(duì)記者說。
安全糟。“過去為了擴(kuò)大生產(chǎn),私搭亂建普遍,稍有不慎極有可能火燒連營。”華東紡織印染負(fù)責(zé)人王旭東坦言,之前深夜聽到消防車呼嘯而過,心里都會(huì)抖一抖。
品質(zhì)低。“柯橋市場人氣旺,是因?yàn)橛∪緝r(jià)格相對(duì)便宜?傻蛢r(jià)無序競爭導(dǎo)致產(chǎn)品質(zhì)量上不去,幾萬米的布料能染出好幾種色差,導(dǎo)致一些高檔訂單都跑了。”這是過去諸多采購商對(duì)柯橋印染行業(yè)的普遍印象。
“經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,‘三高一低’的傳統(tǒng)印染業(yè)愈顯‘老態(tài)’,也影響了新產(chǎn)業(yè)的落地,如果再不進(jìn)行根本性改變,將與柯橋未來發(fā)展?jié)u行漸遠(yuǎn)。”柯橋區(qū)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)工程建設(shè)辦公室主任婁東寅說。
為改變低小散、臟亂差,早在2010年,柯橋便開始推進(jìn)印染產(chǎn)業(yè)集聚升級(jí)工程,至今已有50多家企業(yè)落戶印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),但印染業(yè)整體落后的現(xiàn)狀仍無法得到迅速全面改變。
“如果僅靠‘市場之手’緩慢淘汰,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的代價(jià)我們付不起。”徐國龍表示,“亮劍”整治是下“猛藥”倒逼企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量從低端走向中高端,使柯橋的印染業(yè)真正實(shí)現(xiàn)綠色高端、世界領(lǐng)先。
一企一策一團(tuán)隊(duì)
柯橋全區(qū)共200家印染企業(yè),10余萬名企業(yè)職工,上千家上下游企業(yè)……柯橋與印染,像兩股纏了半個(gè)世紀(jì)的藤蔓,要想斬?cái)啵労稳菀住?/p>
謀定而后動(dòng)。今年1月中旬,柯橋區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)經(jīng)信、環(huán)保、安監(jiān)等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人,集中對(duì)全區(qū)印染企業(yè)挨個(gè)兒進(jìn)行“望聞問切”:望一望企業(yè)現(xiàn)場管理、安全設(shè)施如何;聞一聞廠區(qū)里廢氣、污水排放如何;問一問企業(yè)技改、產(chǎn)值、利潤如何;切一切企業(yè)未來的成長性。
跑遍每一家印染企業(yè),實(shí)行地毯式檢查之后,柯橋按照安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、違法建筑等方面的法律法規(guī),果斷對(duì)問題嚴(yán)重的64家印染企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治,停產(chǎn)企業(yè)占全區(qū)印染企業(yè)總數(shù)近三分之一;剩余136家印染企業(yè)則邊生產(chǎn)邊整改提升,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)達(dá)不到整治標(biāo)準(zhǔn)、通不過驗(yàn)收,也將堅(jiān)決依法停產(chǎn)整治。
然而停產(chǎn)整治,豈是字面上聽起來這么簡單。
停產(chǎn)整治所帶來的一系列問題,核心始終避不開“錢”與“人”這兩件事。為了讓整治能夠平穩(wěn)推進(jìn),柯橋區(qū)各鎮(zhèn)街采取了“一企一策一團(tuán)隊(duì)”的辦法,幫助企業(yè)評(píng)估保存資產(chǎn),安撫債權(quán)人情緒,牽線搭橋推動(dòng)企業(yè)向?yàn)I海印染產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或集聚,或重組。
“我們每天去企業(yè)門口蹲點(diǎn)‘擺攤’,主要是把職工的姓名等信息登記在冊,幫助企業(yè)做好工資清欠工作,同時(shí)還把收集來的招工信息張貼在企業(yè)門口,幫助職工尋找新工作。”福全鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長馬宇濤告訴記者,這次“亮劍”行動(dòng)中,鎮(zhèn)上一鼓作氣停產(chǎn)整治了11家印染企業(yè),涉及的3825名職工都被平穩(wěn)妥善地分流安置。
下大決心促轉(zhuǎn)型
柯橋印染業(yè)“亮劍”,最大的震動(dòng)并不在于停產(chǎn)整治了多少家企業(yè),而是徹底改變了企業(yè)主對(duì)行業(yè)發(fā)展前途的認(rèn)知。
“這次我們?nèi)值芸偣灿?家印染廠被關(guān)停。”錢清鎮(zhèn)鳳儀村村支書楊建強(qiáng)在接受記者采訪時(shí)說,“亮劍”之初頭幾個(gè)晚上睡不著,人也瘦了。
在楊建強(qiáng)3兄弟的企業(yè)剛被停產(chǎn)整治時(shí),有個(gè)細(xì)節(jié)一直讓錢清鎮(zhèn)黨委書記朱建剛記憶猶新:有一天,楊建強(qiáng)的哥哥被供應(yīng)商和員工圍在廠里,但他說就算現(xiàn)在處境很難,也要把企業(yè)妥善處置好。去年楊建強(qiáng)在濱海集聚區(qū)新建投產(chǎn)的“宏強(qiáng)印染”急需員工,很多原先老廠的職工成了新廠里的主力。
福全鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長毛佳麗年初剛到鎮(zhèn)里工作,就碰上“亮劍”這場硬仗。一位企業(yè)主由于一開始對(duì)“亮劍”行動(dòng)想不通,不接她的電話、不回她的短信,甚至她上門也避而不見、一走了之。
“邵總,請您消消氣,我知道遇到這個(gè)坎您有氣有怨,但今后的路還長……”毛佳麗發(fā)了一條600多字的短信,動(dòng)之以情,曉之以理,這位企業(yè)主終于回了電話,在隨后一次又一次的上門走訪溝通中慢慢打開了心結(jié)。
在這場“亮劍”行動(dòng)中,柯橋很多像毛佳麗一樣的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部,每天到廠里跟企業(yè)主促膝談心,幾個(gè)月下來,大家的態(tài)度都轉(zhuǎn)變了。
“接到整治通知之前,我就叫人挖出了堆積在廠里幾十年的垃圾,拆除了全部違建鋼棚。”“蜀風(fēng)印染”負(fù)責(zé)人孫克勤說,隨著“亮劍”行動(dòng)的推進(jìn),他也在不斷反思:有些國外客戶,為何到了他的廠門口就打道回府了。
“在這個(gè)行業(yè)里干這么久了,誰不知道自己的企業(yè)是怎么個(gè)環(huán)境?誰不知道再這么干下去是死路一條?”孫克勤說,是“亮劍”行動(dòng)推動(dòng)他們下了轉(zhuǎn)型升級(jí)的決心。
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