安徽醫(yī)改探索“醫(yī)共體”服務 解決基層分級診療難題
人民網(wǎng)合肥8月13日電(胡磊)在8月12日舉行的“安徽綜合醫(yī)改試點工作進展”和“健康城市健康村鎮(zhèn)建設的指導意見”專題發(fā)布會上,在安徽多地試點的“醫(yī)共體”運行模式獲得較多關注,這其中天長縣探索建立的縣域醫(yī)療服務共同體“醫(yī)共體”,以基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的運行模式,讓91%的患者接受了恰當而飽和的服務。
在實施“醫(yī)共體”改革前,天長縣醫(yī)療機構存在縣以下醫(yī)院無序競爭,病人無序就診,小病到大醫(yī)院,名醫(yī)看小病等亂象,導致了縣域內(nèi)患者多轉(zhuǎn)向江蘇揚州、南京等地區(qū)就醫(yī),不僅耽誤患者的治療時間,醫(yī)療報銷問題也困擾群眾。
滁州市政協(xié)副主席、天長市市委書記金維加介紹,實施醫(yī)改以來,天長縣探索建立縣域醫(yī)療服務共同體,簡稱“醫(yī)共體”,建立了由市一級三家醫(yī)院、縣域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室組成的三個醫(yī)療共同體,實現(xiàn)了資源整合、有序就診、有序服務。現(xiàn)在,天長縣91%的患者留到縣域內(nèi)接受了恰當而且飽和的服務。
金維加說:“醫(yī)共體的運行機制用四句話來表述,就是基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動。”
患者首先選擇到就近到基層的機構,比如村衛(wèi)生室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院診察,由全科醫(yī)師給出診療意見,如果需要轉(zhuǎn)診,通過“醫(yī)共體”的綠色通道,從鎮(zhèn)向市人民醫(yī)院進行轉(zhuǎn)診治療。在市人民醫(yī)院進行治療的患者,到了康復期,就可以轉(zhuǎn)到鎮(zhèn)衛(wèi)生院做康復期的治療,實現(xiàn)了基層首診和雙向轉(zhuǎn)診。2015年,市人民醫(yī)院向下轉(zhuǎn)患者達2668人次,下級向上轉(zhuǎn)患者1140人次,有效提升了醫(yī)療機構的服務水平。
在診療的過程中,醫(yī)生也會綜合患者的病狀、病譜、不同發(fā)病階段等因素,引導患者到最適宜的醫(yī)療機構接受診療,市、縣、村三級衛(wèi)生機構的工作人員通過信息共享,為病人診治病情,實現(xiàn)了急慢分治、上下轉(zhuǎn)診的互動。
在“醫(yī)共體”機制下,通過分級轉(zhuǎn)診,醫(yī)療資源得到有效整合、患者得到最為和飽和的服務,也減少了患者的家庭負擔。以手術治療闌尾炎為例,如在市人民醫(yī)院治療需3500元,而鎮(zhèn)衛(wèi)生院只需1500元,患者減少了費用負擔,基金也減少了支出。
此外,怎么樣讓“醫(yī)共體”真正發(fā)揮作用,而不是形式上的虛擬的共同體?金維加介紹,天長縣把“醫(yī)共體”建設成為利益的共同體、發(fā)展的共同體、責任共同體。把基本醫(yī)療衛(wèi)生服務項目經(jīng)費打捆給每一個“醫(yī)共體”統(tǒng)籌管理,也包括對新農(nóng)合的基金在縣域“醫(yī)共體”內(nèi)實行按人頭預算支付管理,調(diào)動了“醫(yī)共體”的積極性。此外,在“醫(yī)共體”內(nèi)部,由市人民醫(yī)院牽頭,對鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室有一個上對下指導功能,包括醫(yī)技指導、下級培訓、多點職業(yè)、下去坐診,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力大幅度提高。金維加認為“醫(yī)共體”是解決農(nóng)村基層分級診療途徑的一個有效模式。
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