河南“十五五”加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

作者：申華王怡瀟

發(fā)布時間：2025-12-01 20:46:21

來源：大河網(wǎng)

原標(biāo)題：

一主兩副、一圈兩帶河南“十五五”加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市

河南省委十一屆十次全會提出，要促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。11月30日，在中共河南省委新聞發(fā)布會上，省發(fā)展改革委黨組書記、主任馬健向記者介紹，省委十一屆十次全會，緊扣中央城市工作會議精神，系統(tǒng)明確了新時期推進(jìn)河南新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、總體思路和關(guān)鍵舉措，特別是順應(yīng)河南發(fā)展新階段特征，立足全省資源稟賦和特色優(yōu)勢，提出著力構(gòu)建“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”的城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，為“十五五”時期推進(jìn)河南新型城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

河南將聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，堅持因地制宜、分類指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以內(nèi)涵式發(fā)展為主線，以優(yōu)化城鎮(zhèn)化發(fā)展格局為引領(lǐng)，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，著力建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市，推動城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展，為融入服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章奠定堅實基礎(chǔ)。

“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局

分類推進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。圍繞省委、省政府明確的“一主兩副、一圈兩帶、四域多點”城鎮(zhèn)化發(fā)展格局，做強鄭州國家中心城市，提升洛陽、南陽兩個副中心城市發(fā)展能級，推動鄭州都市圈建設(shè)提質(zhì)提效，建設(shè)沿京廣、沿隴海鐵路城市發(fā)展帶，深化“四域”聯(lián)動，促進(jìn)縣域經(jīng)濟“多點”競相發(fā)展。同時，強化省際毗鄰地區(qū)城市協(xié)同聯(lián)動，以中原城市群為主體深化與京津冀、長三角深度對接協(xié)作，與長江經(jīng)濟帶、黃河流域沿線城市融合聯(lián)動，促進(jìn)豫魯、豫皖、鄂豫皖、晉陜豫毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展，推動形成區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增長極。

使全體居民公平共享城市發(fā)展成果

加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口穩(wěn)定就業(yè)，保障隨遷子女受教育權(quán)利，構(gòu)建多元化住房保障體系和多層次社會保障體系，使全體居民公平共享城市發(fā)展成果。

營造高品質(zhì)城市生活空間

建設(shè)現(xiàn)代化人民城市。強化城市作為集聚資源要素、承載現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、釋放內(nèi)需潛力的主要載體作用，培育壯大城市發(fā)展新動能，營造高品質(zhì)城市生活空間，推動城市綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強城市安全韌性，促進(jìn)城市文化繁榮，提升城市治理能力水平，持續(xù)推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提質(zhì)增效。

促進(jìn)城鄉(xiāng)功能互補、共同繁榮

推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，注重新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、基本公共服務(wù)普惠共享、城鄉(xiāng)要素合理配置，促進(jìn)城鄉(xiāng)功能互補、共同繁榮。（記者申華王怡瀟）