廣東發(fā)布關(guān)于深化國(guó)企改革的35條意見
人民網(wǎng)廣州9月9日電(鐘哲) 今天,中共廣東省委、廣東省人民政府發(fā)布了關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的實(shí)施意見,全文如下:
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》及其配套文件精神,深入推進(jìn)我省國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,堅(jiān)持和完善基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持解放思想、先行先試,堅(jiān)持增強(qiáng)活力和加強(qiáng)監(jiān)管相結(jié)合,堅(jiān)持加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革。到2020年,在國(guó)有企業(yè)改革重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國(guó)基本經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的國(guó)有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制,國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)更趨合理,造就一大批德才兼?zhèn)、善于?jīng)營(yíng)、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有骨干企業(yè),國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。
二、分類推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革
1.劃分國(guó)有企業(yè)不同類別。根據(jù)國(guó)有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合國(guó)有企業(yè)實(shí)際,將我省國(guó)有企業(yè)分為競(jìng)爭(zhēng)性和準(zhǔn)公共性。通過界定功能、劃分類別,實(shí)行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責(zé)、分類考核,提高改革的針對(duì)性、監(jiān)管的有效性、考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有機(jī)統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則,由履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案,報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。各地可以結(jié)合實(shí)際,劃分并動(dòng)態(tài)調(diào)整本地區(qū)國(guó)有企業(yè)功能分類。
2.推進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)改革。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)按照市場(chǎng)化要求運(yùn)作,以增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、放大國(guó)有資本功能、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值為主要目標(biāo),依法獨(dú)立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進(jìn)退。競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè)原則上推行公司制股份制改革,積極引入其他國(guó)有資本或各類非國(guó)有資本實(shí)現(xiàn)股權(quán)多元化,除國(guó)家規(guī)定實(shí)行國(guó)有獨(dú)資、絕對(duì)控股的領(lǐng)域外,國(guó)有資本可以相對(duì)控股,也可以參股,并著力推進(jìn)整體上市。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)性國(guó)有企業(yè),采取以經(jīng)濟(jì)效益為主的考核辦法,重點(diǎn)考核經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)指標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)保值增值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。
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