廣東發(fā)布關于深化國企改革的35條意見
人民網(wǎng)廣州9月9日電(鐘哲) 今天,中共廣東省委、廣東省人民政府發(fā)布了關于深化國有企業(yè)改革的實施意見,全文如下:
為貫徹落實中央《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》及其配套文件精神,深入推進我省國有企業(yè)改革發(fā)展,現(xiàn)提出如下意見。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟,認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持和完善基本經(jīng)濟制度,堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向,堅持解放思想、先行先試,堅持增強活力和加強監(jiān)管相結合,堅持加強和改進黨對國有企業(yè)的領導,積極穩(wěn)妥統(tǒng)籌推進國有企業(yè)改革。到2020年,在國有企業(yè)改革重要領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果,形成更加符合我國基本經(jīng)濟制度和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的國有資產(chǎn)管理體制、現(xiàn)代企業(yè)制度、市場化經(jīng)營機制,國有資本布局結構更趨合理,造就一大批德才兼?zhèn)、善于?jīng)營、充滿活力的優(yōu)秀企業(yè)家,培育一大批具有創(chuàng)新能力和國際競爭力的國有骨干企業(yè),國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力、抗風險能力明顯增強。
二、分類推進國有企業(yè)改革
1.劃分國有企業(yè)不同類別。根據(jù)國有資本的戰(zhàn)略定位和發(fā)展目標,結合國有企業(yè)實際,將我省國有企業(yè)分為競爭性和準公共性。通過界定功能、劃分類別,實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核,提高改革的針對性、監(jiān)管的有效性、考核評價的科學性,促進國有企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益有機統(tǒng)一。按照誰出資誰分類的原則,由履行出資人職責的機構負責制定所出資企業(yè)的功能界定和分類方案,報本級政府批準。各地可以結合實際,劃分并動態(tài)調整本地區(qū)國有企業(yè)功能分類。
2.推進競爭性國有企業(yè)改革。競爭性國有企業(yè)按照市場化要求運作,以增強國有經(jīng)濟活力、放大國有資本功能、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值為主要目標,依法獨立自主開展生產(chǎn)經(jīng)營活動,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰、有序進退。競爭性國有企業(yè)原則上推行公司制股份制改革,積極引入其他國有資本或各類非國有資本實現(xiàn)股權多元化,除國家規(guī)定實行國有獨資、絕對控股的領域外,國有資本可以相對控股,也可以參股,并著力推進整體上市。對競爭性國有企業(yè),采取以經(jīng)濟效益為主的考核辦法,重點考核經(jīng)營業(yè)績指標、國有資產(chǎn)保值增值和市場競爭能力。
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