青海新聞網(wǎng)訊 “換擋陣痛”過(guò)后，經(jīng)濟(jì)增速放緩趨穩(wěn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)期待新突破，下行對(duì)沖壓力仍在釋放……種種壓力接踵而至，令穩(wěn)增長(zhǎng)成為年度“重頭戲”。

　　2016年開(kāi)年以來(lái)，省委、省政府采取積極措施穩(wěn)增長(zhǎng)，擴(kuò)大有效投資，青海以平穩(wěn)開(kāi)局交出一份漂亮的“上半場(chǎng)”成績(jī)單。我省在促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)上，“自選動(dòng)作”頻頻出招，取得了實(shí)效。

　　抓得好求實(shí)效

　　——為調(diào)結(jié)構(gòu)降成本創(chuàng)造更大空間

　　隨著今年上半年青海經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的出爐，全省工業(yè)運(yùn)行成績(jī)單逐漸呈現(xiàn)——3月以來(lái)，我省規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速保持在7.4%至7.5%之間，上半年同比增長(zhǎng)7.5%，較一季度增速高0.1%，高于全國(guó)上半年增速1.5個(gè)%，增速居全國(guó)31省(市、區(qū))第14位，西部12省(市、區(qū))第7位，西北5省(區(qū))第1位。

　　經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大，穩(wěn)增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)是根基。今年以來(lái)，在外部環(huán)境沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)的背景下，省委、省政府綜合施策，全省上下積極作為、狠抓各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行，上半年規(guī)模以上工業(yè)增加值增速處于全國(guó)中上游水平，在西北名列前茅，成績(jī)的取得實(shí)屬不易。

　　應(yīng)對(duì)困難，今年伊始，我省多措并舉促工業(yè)企業(yè)“回暖”，讓政策“用得好”“不走樣”，讓企業(yè)“摸得透”“得實(shí)惠”。

　　靶向精準(zhǔn)源自強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)。為深入貫徹國(guó)家和省支持企業(yè)保增穩(wěn)產(chǎn)、提質(zhì)增效系列政策措施，更好支持工業(yè)企業(yè)堅(jiān)定發(fā)展信心，今年，我省啟動(dòng)了“千干幫千企”活動(dòng)，旨在針對(duì)工業(yè)增長(zhǎng)難點(diǎn)，采取省市(州)縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的形式，重點(diǎn)幫扶1000戶覆蓋全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)中小微企業(yè)，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。截至5月底，累計(jì)梳理幫扶企業(yè)存在的困難和問(wèn)題881條，涉及土地、環(huán)保、人力資源、稅收等十多個(gè)方面。

　　在海西蒙古族藏族自治州，“千干幫千企”幫扶工作組積極摸查企業(yè)融資需求，針對(duì)企業(yè)138億元融資難問(wèn)題，組織召開(kāi)政銀企融資對(duì)接會(huì)，簽訂企業(yè)意向協(xié)議項(xiàng)目35項(xiàng)，共計(jì)63.76億元，減免19家企業(yè)約3.1萬(wàn)輛次車輛過(guò)路過(guò)橋費(fèi)近120萬(wàn)元，降低企業(yè)物流成本效果明顯。

　　資金是確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行的“壓艙石”，今年一季度，我省制定了百項(xiàng)改造提升工程、百項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施方案。兩個(gè)方案共涉及400個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資2400億元，今年計(jì)劃完成投資518億元。這些項(xiàng)目不僅是我省今年完成工業(yè)投資目標(biāo)的重中之重，更是我省今年工業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長(zhǎng)、增效益的重要抓手。

　　同時(shí)，充分運(yùn)用“直購(gòu)電”、“一口價(jià)”等政策措施，主動(dòng)跟蹤服務(wù)在建工程項(xiàng)目，工業(yè)運(yùn)行部門堅(jiān)持每個(gè)月全面摸排企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中存在的要素瓶頸制約因素，一企一策做好煤電油氣運(yùn)等生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)保障工作，完成上下游產(chǎn)業(yè)對(duì)接金額266億元，幫助企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)促銷，力促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定向好發(fā)展。

　　今年5月，在“一口電”政策支持下，西寧地區(qū)電解鋁企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷生產(chǎn)。

　　上半年，全省共降低電解鋁、硅鐵企業(yè)用電成本10.16億元，電解鋁、硅鐵噸產(chǎn)品成本平均降低770元和700元；降低鐵礦石、水泥、純堿等8大類工業(yè)品運(yùn)輸成本1.7億元，煤炭運(yùn)費(fèi)噸公里下調(diào)0.01元，為企業(yè)節(jié)省運(yùn)輸成本300多萬(wàn)元，共組織省內(nèi)企業(yè)向拉林鐵路工程銷售水泥33.1萬(wàn)噸、鋼材7萬(wàn)噸。

　　抓得好力度大

　　——牢牢掌握經(jīng)濟(jì)建設(shè)主動(dòng)權(quán)

　　按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，2016年及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并加大力度。為配合推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)發(fā)展動(dòng)力順利轉(zhuǎn)換，解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題、國(guó)企改革滯后等問(wèn)題，重要的政策就是短期內(nèi)發(fā)揮財(cái)政積極作用。

　　只有持續(xù)增強(qiáng)財(cái)政政策的宏觀調(diào)控力度，才能積極發(fā)揮財(cái)政政策在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的“推手”作用。今年上半年，我省爭(zhēng)取中央各類補(bǔ)助資金410億元，增長(zhǎng)7.9%；爭(zhēng)取地方政府債券額度469億元，增長(zhǎng)43%；完成地方公共財(cái)政收入132.8億元，增長(zhǎng)10.2%。公共財(cái)政支出726.7億元，增長(zhǎng)13.9%，重點(diǎn)支持了東部城市群、基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程等項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新設(shè)立旅游、交通等10個(gè)政府性引導(dǎo)基金，有效撬動(dòng)了社會(huì)資本投入。

　　投資是驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展最直接、最有力、最見(jiàn)效的抓手，如何引導(dǎo)社會(huì)資金和信貸資金，起到“四兩撥千斤”的作用？今年，我省充分調(diào)動(dòng)各類金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，截至6月末，全省金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額5836.4億元，增長(zhǎng)24.2%；各項(xiàng)貸款余額5497.9億元，增長(zhǎng)20.1%。

　　“十三五”開(kāi)局之年，全國(guó)首單綠色債券在我省發(fā)行，為我省完善綠色金融體系建設(shè)開(kāi)了好頭。首單綠色債券發(fā)行實(shí)現(xiàn)直接融資306.5億元，增長(zhǎng)12.1%。綠色債券的注冊(cè)發(fā)行，每年可為我省減少排放煙塵1648噸、二氧化硫2651噸、二氧化碳82萬(wàn)噸。對(duì)于開(kāi)拓我省新能源企業(yè)融資新渠道、進(jìn)一步招商引資、吸引新能源企業(yè)投資青海，都將產(chǎn)生積極的帶動(dòng)作用。

　　轉(zhuǎn)型升級(jí)的能量積蓄為溫暖民心的力量，一系列穩(wěn)增長(zhǎng)促改革的“實(shí)招”，利好的最終落腳點(diǎn)由人民群眾共享。企業(yè)“回暖”催生新動(dòng)能、民間投資有效刺激市場(chǎng)潛能釋放，半年以來(lái)，全省就業(yè)工作穩(wěn)中有進(jìn)，實(shí)現(xiàn)實(shí)現(xiàn)過(guò)半、任務(wù)過(guò)半。通過(guò)持續(xù)加大力度穩(wěn)崗促就業(yè)，組織開(kāi)展“就業(yè)援助月”、“春風(fēng)行動(dòng)”等一系列活動(dòng)，今年上半年共提供各類就業(yè)崗位9.3萬(wàn)個(gè)，啟動(dòng)5000人考錄招聘計(jì)劃，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力4.3萬(wàn)人。（張?zhí)N）