長江隧橋連通市區(qū)與崇明。 本報記者 張海峰 攝

很多人會認為撤縣設(shè)區(qū)不利于崇 明生態(tài)島建設(shè)，其實不然，生態(tài)保護反 而更需要縣改區(qū)的支撐

——上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林

記者 鄭紅

崇明撤縣設(shè)區(qū)，從宏觀層面來看，上海從此再無縣，意味著什么呢？

上海市政府發(fā)展研究中心主任肖林第一時間接受記者采訪時表示，崇明撤縣設(shè)區(qū)，從行政區(qū)劃層面來講，標志著上海在區(qū)劃建制上的“城市化”的完成，而崇明也將作為中國比較早的海島縣改區(qū)案例，在中國城市化進程中寫下具有歷史意義的一筆。

“崇明撤縣設(shè)區(qū)，將有助于破解諸多體制機制的矛盾積累，為崇明下一步生態(tài)島的發(fā)展提供新的動力，進一步優(yōu)化上海轉(zhuǎn)型發(fā)展格局，助推長三角區(qū)域的加快聯(lián)動。”肖林高度評價崇明行政建制改革的深遠意義，“未來上海‘生態(tài)+’的想象空間會更大。”

肖林特別提醒“不要陷入另一種誤區(qū)”。他表示，很多人往往會把經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護看作一對矛盾，會認為撤縣設(shè)區(qū)不利于崇明生態(tài)島建設(shè)，“其實不然，生態(tài)保護反而更需要縣改區(qū)的支撐”。

一方面，縣改區(qū)之后，有利于從全市層面統(tǒng)籌規(guī)劃發(fā)展，以及與其他區(qū)域的規(guī)劃相協(xié)調(diào)；另一方面，也便于在更大范圍、更高層面，促進產(chǎn)業(yè)輻射和就業(yè)帶動。

肖林認為，崇明撤縣設(shè)區(qū)，對既定的上海“十三五”發(fā)展格局，不會有大變化，更多是理念的提升和優(yōu)化，關(guān)鍵是要讓崇明百姓從縣改區(qū)的變化中“更有獲得感”。

首先，上海可以借此契機加快構(gòu)建全球城市新的窗口�？梢砸猿缑魃鷳B(tài)保護發(fā)展為核心，探索符合世界潮流的生態(tài)發(fā)展新模式。

其次，可以作為自貿(mào)區(qū)聯(lián)動發(fā)展的新空間。

再者，為拓展科創(chuàng)提供戰(zhàn)略空間。今后，創(chuàng)新型企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)等，凡是“智力型產(chǎn)業(yè)”，都可在崇明布局。

另外，還可以作為拓展“生態(tài)+”產(chǎn)業(yè)鏈的綠色發(fā)展典范。在肖林看來，這個“生態(tài)+”想象空間很大，可以“+”旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等各種業(yè)態(tài)。

肖林表示，上�？梢园殉缑鞔蛟斐蔀殚L三角聯(lián)動發(fā)展的新門戶。“崇明撤縣設(shè)區(qū)之后，上海的當務(wù)之急，是進一步強化和明晰崇明作為世界級生態(tài)島的戰(zhàn)略定位。”