非住宅庫(kù)存去化周期超過(guò)36個(gè)月的市、縣，在符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的前提下，允許未開(kāi)發(fā)的非住宅商品房項(xiàng)目用地整體或部分轉(zhuǎn)型，房地產(chǎn)企業(yè)可向原批準(zhǔn)供地的市、縣政府申請(qǐng)土地用途、規(guī)劃條件變更，經(jīng)批準(zhǔn)后，用于其他產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或符合市場(chǎng)需求項(xiàng)目用途的開(kāi)發(fā)建設(shè)。其中，僅限2015年12月31日前簽訂土地出讓合同、未構(gòu)成閑置土地，且已全部繳清土地出讓金的商業(yè)辦公用地，可轉(zhuǎn)型為商品住宅用地。

商業(yè)辦公用地轉(zhuǎn)型為商品住宅用地的，應(yīng)以政府批準(zhǔn)改變土地用途的時(shí)間為基準(zhǔn)日，根據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓評(píng)估技術(shù)規(guī)范（試行）》評(píng)估新、舊用途土地使用權(quán)價(jià)格。新用途土地價(jià)格按評(píng)估價(jià)與最近一年該縣（市、區(qū)）相同土地級(jí)別公開(kāi)出讓最高成交價(jià)孰高確定，舊用途土地價(jià)格按評(píng)估價(jià)與原成交價(jià)孰低確定，并以二者差價(jià)擬定應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款。

上述結(jié)果經(jīng)當(dāng)?shù)卣�府土地管理委員會(huì)等土地出讓議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)研究同意，并公示無(wú)異議后，補(bǔ)簽土地出讓合同，補(bǔ)繳土地出讓金（若最終確定的新用途土地價(jià)格低于原成交價(jià)的，不予退還差價(jià)）。對(duì)土地出讓合同明確要求設(shè)置集中式商業(yè)，未具體明確商業(yè)分隔比例、形式的項(xiàng)目，在滿足消防等安全條件下，允許集中式商業(yè)用房分割銷售和辦理產(chǎn)權(quán)。具體辦法由各地結(jié)合實(shí)際制定。

責(zé)任單位：

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省國(guó)土廳、住建廳、財(cái)政廳

五、推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

支持房地產(chǎn)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)需求，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，將庫(kù)存商品房轉(zhuǎn)為企業(yè)總部、軟件產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、眾創(chuàng)空間和旅游、養(yǎng)老、文化地產(chǎn)，并享受國(guó)家和本省有關(guān)政策優(yōu)惠。

作為旅游設(shè)施的產(chǎn)權(quán)式（公寓式）酒店在不改變規(guī)劃用途和統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理的情況下，可以分割出售，對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售的，預(yù)售許可部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以辦理預(yù)售許可手續(xù)；土地、房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以辦理土地使用權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)登記，并在權(quán)屬證書(shū)注明：酒店產(chǎn)權(quán)為房地產(chǎn)企業(yè)與購(gòu)買者共有，用途為酒店、不得改變用途。鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)和購(gòu)買綠色建筑住宅及精裝修商品房項(xiàng)目，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各市、縣政府根據(jù)實(shí)際制定。

責(zé)任單位：

各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省國(guó)土廳、住建廳