本報(bào)記者   姜雪芹

監(jiān)護(hù)干預(yù)、心理測(cè)評(píng)、法律咨詢、家庭教育指導(dǎo)……在深圳市，遇到未成年人保護(hù)相關(guān)的問題都可以撥打未成年人保護(hù)熱線或深圳市未成年人救助保護(hù)中心電話進(jìn)行求助或報(bào)告。問題個(gè)案通過深圳市未成年人保護(hù)個(gè)案管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱未保個(gè)案管理系統(tǒng)）分級(jí)分類派單、處理，予以適當(dāng)解決。

未成年人是祖國(guó)的花朵、民族的希望。為全面提升未成年人保護(hù)工作的精準(zhǔn)性和時(shí)效性，深圳市民政局于2023年5月正式推出未保個(gè)案管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)集監(jiān)測(cè)預(yù)防、個(gè)案辦理、監(jiān)督指導(dǎo)、關(guān)愛服務(wù)等功能于一體，充分運(yùn)用科技力量，為全市未成年人健康成長(zhǎng)筑起一道堅(jiān)實(shí)的數(shù)字防護(hù)網(wǎng)。

該系統(tǒng)秉持“數(shù)據(jù)向上集中、服務(wù)向下延伸”的思路，對(duì)接深圳市民生訴求一體化平臺(tái)、12345政務(wù)服務(wù)熱線、深圳市統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)APP等多個(gè)平臺(tái)，整合教育、社保、網(wǎng)格等信息，通過數(shù)據(jù)比對(duì)、工單監(jiān)測(cè)，快速識(shí)別潛在的困境兒童，并向兒童居住地街道實(shí)時(shí)推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息，有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)手段在信息收集和監(jiān)測(cè)預(yù)警方面的不足。

深圳市未成年人救助保護(hù)中心工作人員介紹，不久前系統(tǒng)通過對(duì)接12345政務(wù)服務(wù)熱線獲取的一個(gè)咨詢工單，就體現(xiàn)了其精準(zhǔn)識(shí)別與主動(dòng)服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。該工單由一名兒童的親屬發(fā)起，咨詢父親服刑、母親去世后孩子的就學(xué)、疫苗接種等事宜。“雖然這起初是一個(gè)咨詢性工單，但從未成年人保護(hù)的視角深入研判，該兒童存在符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童認(rèn)定條件的可能，需要進(jìn)一步核實(shí)并提供必要幫扶。”中心立即通過系統(tǒng)將線索轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道和社區(qū)。經(jīng)基層兒童工作者入戶走訪、詳細(xì)核查，雖最終確認(rèn)該兒童暫不符合事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，但系統(tǒng)后臺(tái)已對(duì)其情況進(jìn)行了特別標(biāo)注。“這意味著在日常工作中，基層兒童工作者會(huì)給予該兒童更多關(guān)注，并視其實(shí)際需求提供相應(yīng)的支持服務(wù)。”工作人員補(bǔ)充道。

該系統(tǒng)依托市、區(qū)、街、社四級(jí)縱向服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)未成年人保護(hù)個(gè)案從發(fā)現(xiàn)、評(píng)估、處置到反饋的全鏈條信息化管理，并構(gòu)建了跨級(jí)信息共享與實(shí)時(shí)協(xié)同作業(yè)機(jī)制。“通過這一機(jī)制，上級(jí)部門可實(shí)時(shí)跟蹤指導(dǎo)基層個(gè)案處置工作，提升幫扶措施的精準(zhǔn)性和有效性；基層部門在遇到復(fù)雜或緊急個(gè)案時(shí)，也可通過‘個(gè)案提級(jí)’與‘跨級(jí)協(xié)辦’功能，快速觸發(fā)跨層級(jí)、跨區(qū)域的聯(lián)動(dòng)響應(yīng)。”中心工作人員表示，未保個(gè)案管理系統(tǒng)的縱向貫通，打破了信息壁壘，確保問題早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早解決。

以某街道未成年人救助保護(hù)工作站上報(bào)的一起臨時(shí)遇困男童的個(gè)案為例，該系統(tǒng)在檢索到該男童存在多條歷史個(gè)案記錄后，發(fā)現(xiàn)其因頻繁跨區(qū)域流動(dòng)，導(dǎo)致屬地管理難度較大。針對(duì)這一情況，系統(tǒng)啟動(dòng)了重點(diǎn)疑難個(gè)案程序，將該個(gè)案提級(jí)至深圳市未成年人救助保護(hù)中心主辦，最終通過機(jī)構(gòu)臨時(shí)照料、家庭教育指導(dǎo)等綜合干預(yù)措施，成功解決男童的困境。

在未成年人保護(hù)個(gè)案管理過程中，未保個(gè)案管理系統(tǒng)還創(chuàng)新推出“菜單式”兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目，為未成年人提供個(gè)性化、專業(yè)化的成長(zhǎng)支持。該系統(tǒng)基于兒童成長(zhǎng)發(fā)展需求，整合了心理幫扶、情緒管理、法律援助、行為引導(dǎo)、認(rèn)知培養(yǎng)、家庭教育指導(dǎo)、職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)內(nèi)容，形成了一套覆蓋未成年人身心發(fā)展的全周期服務(wù)支持體系。

基層兒童工作者在個(gè)案管理過程中，可根據(jù)未成年人的具體情況與個(gè)性化需求，通過系統(tǒng)一鍵申請(qǐng)多項(xiàng)專業(yè)服務(wù)。以某街道處理的厭學(xué)個(gè)案為例，工作人員通過系統(tǒng)申請(qǐng)了家庭教育指導(dǎo)和心理幫扶兩項(xiàng)服務(wù)。經(jīng)過8次專業(yè)介入，該未成年人的心理狀態(tài)得到明顯改善，目前已順利返校復(fù)學(xué)。

深圳市未成年人救助保護(hù)中心工作人員表示，這一創(chuàng)新舉措不僅豐富了未成年人保護(hù)工作的服務(wù)內(nèi)涵，更通過專業(yè)化、精準(zhǔn)化的服務(wù)供給，為未成年人健康成長(zhǎng)提供了有力保障。

讓科技的“硬核”力量與未成年人保護(hù)的“溫情”相融，未保個(gè)案管理系統(tǒng)的開發(fā)與使用為未成年人安全成長(zhǎng)筑起堅(jiān)實(shí)的屏障。截至目前，該系統(tǒng)已發(fā)現(xiàn)兒童保護(hù)相關(guān)線索563條，為537名困境兒童提供專業(yè)、精準(zhǔn)的個(gè)案管理服務(wù)。其中，流動(dòng)兒童個(gè)案455件，占個(gè)案總量的84.7%。

讓受助人員“短滯留早回家”

本報(bào)記者   張晶晶

在深圳市救助管理站滯留12年后，6月11日，劉龍（化名）在工作人員護(hù)送下返鄉(xiāng)，與親人緊緊擁抱在一起。

對(duì)于像劉龍這樣的臨時(shí)遇困人員來說，救助管理站不僅是他們臨時(shí)安身的“避風(fēng)港”，更是他們順利返鄉(xiāng)的“引航員”。

由于流動(dòng)人口多，深圳的臨時(shí)遇困人員救助任務(wù)比較重。面對(duì)受助人員長(zhǎng)期滯留、尋親難等問題，深圳市救助管理站充分發(fā)揮“創(chuàng)新之城”的科技優(yōu)勢(shì)，探索“321”科技尋親模式，拓展尋親途徑、提高尋親效率，形成了受助人員“低滯留高周轉(zhuǎn)”的良好局面。

深圳市救助管理站尋親外聯(lián)部副部長(zhǎng)劉盛福介紹，“3”指全國(guó)救助尋親網(wǎng)、今日頭條網(wǎng)、深圳市民政局打造的科技尋親平臺(tái)3個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)，用于高效快捷定位、推送尋親信息；“2”指依托政府資源（公安部門DNA—Y數(shù)據(jù)庫(kù)、全國(guó)人口信息系統(tǒng)等）和社會(huì)尋親資源（“讓愛回家”公益組織、公益民警等）2種尋親力量，拓寬尋親路徑；“1”指組建1支專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化攻堅(jiān)能力。

劉龍的順利返鄉(xiāng)，便是“321”科技賦能救助管理工作的成果。

劉盛福至今依然記得劉龍被民警送到救助管理站時(shí)的情況。那是2013年8月，當(dāng)時(shí)的劉龍精神異常、無法正常溝通、身份信息全無。深圳市救助管理站迅速啟動(dòng)快速身份查詢機(jī)制和尋親服務(wù)機(jī)制。

一次次不厭其煩地詢問，并在各個(gè)媒體平臺(tái)發(fā)布尋親公告，同時(shí)借助公安人像比對(duì)和DNA比對(duì)技術(shù)開展尋親工作，然而，經(jīng)過多次嘗試，深圳市救助管理站依然沒有獲得劉龍身份的有效信息。

今年4月底，深圳市救助管理站了解到浙江省臺(tái)州市公安局路橋分局“團(tuán)圓”工作室掌握了公安最新科技手段DNA—Y庫(kù)祖源分析技術(shù)（即將男性個(gè)人DNA數(shù)據(jù)與全國(guó)特定DNA—Y數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)，在全國(guó)范圍內(nèi)查找擁有相同基因人群，從而推測(cè)個(gè)體的地理祖源或族群成分），便立即聯(lián)系了“團(tuán)圓”工作室民警，并通過該技術(shù)，獲得了疑似與劉龍身份相關(guān)的54條線索。

尋親工作人員結(jié)合廣東救助系統(tǒng)及劉龍?jiān)�自述的姓名等信息，�?4條線索中反復(fù)篩查，最終鎖定了其姓名和家庭住址信息，并經(jīng)公安部門的人像比對(duì)核查，確認(rèn)了這條信息。因?yàn)閯�龍失蹤多年，親屬無法通過照片清晰辨認(rèn)，今年5月，在深圳市公安局羅湖區(qū)分局DNA血樣鑒定技術(shù)支持下，劉龍完成了與親人的親緣鑒定，終于尋親成功。

“從劉龍的尋親過程來看，科技手段支撐著整個(gè)尋親過程。”劉盛福告訴記者，扎根尋親工作14年，他最大的感受是，以往單純依據(jù)受助人員口音特征等信息尋親，不僅工作效率低，而且精準(zhǔn)性差。如今的科技尋親手段徹底改變了傳統(tǒng)尋親“大海撈針”的被動(dòng)模式，推動(dòng)救助管理尋親工作向精準(zhǔn)化、智能化、多樣化邁進(jìn)。

作為“創(chuàng)新之城”，科技創(chuàng)新浸潤(rùn)在深圳這座城市的基因里。利用科技手段，打破傳統(tǒng)尋親方式的局限性，為臨時(shí)遇困人員及其家庭搭建一座快速、精準(zhǔn)的尋親橋梁，一直是深圳市民政部門努力的方向。

2020年以來，深圳市民政局依托智慧民政項(xiàng)目，打造并持續(xù)升級(jí)深圳市科技尋親系統(tǒng)。該系統(tǒng)匯集智能人臉識(shí)別、語音識(shí)別、智能數(shù)據(jù)抓取等多種先進(jìn)技術(shù)，能夠提供信息登記、線索收集、智能匹配、融媒體發(fā)布、協(xié)查反饋等多功能于一體的服務(wù)。

2023年，一名滯留深圳市救助管理站近10年的廣西籍受助人員，便憑借深圳市科技尋親系統(tǒng)的智能數(shù)據(jù)抓取技術(shù)尋親成功。

該受助人員家屬曾在“寶貝回家”尋親平臺(tái)發(fā)布公告，深圳市科技尋親系統(tǒng)上線后,依托先進(jìn)算法在全網(wǎng)各大尋親平臺(tái)智能搜索，以80%以上的頭像匹配度篩選出多名疑似對(duì)象，形成關(guān)鍵線索。尋親工作人員以此為依據(jù)，逐一細(xì)致排查、反復(fù)核實(shí)，最終成功確認(rèn)該名受助人員的身份，并護(hù)送其返鄉(xiāng)與家人團(tuán)聚。

2025年1月至5月，深圳市救助管理站共幫助71人尋親成功，其中滯留3個(gè)月以內(nèi)的有64人，滯留3個(gè)月至1年的有6人，滯留8年以上的1人；近3年來共幫助196名受助人員尋親成功，其中，滯留3個(gè)月以內(nèi)的有151人，滯留3個(gè)月至1年的有26人，滯留1年至3年的有4人，滯留3年以上的有15人……這些數(shù)據(jù)說明，在科技賦能下，深圳市救助管理站形成了“低滯留高周轉(zhuǎn)”的效果。

劉盛福坦言，數(shù)據(jù)也反映出目前尋親工作的難點(diǎn)主要在長(zhǎng)期滯留的受助人員身上。隨著時(shí)間推移，他們的容貌特征發(fā)生顯著變化，尋親難度逐步增加，這意味著科技手段將在尋親工作中發(fā)揮更大作用。如，利用DNA—Y庫(kù)祖源分析技術(shù)，已幫助一名走失35年的殘疾人尋親成功。

借助智能語音與自然語音處理技術(shù)，可以辨別各地區(qū)不同方言，以便在有效交流中找到受助人員家鄉(xiāng)等關(guān)鍵信息，同時(shí)還可對(duì)尋親文本進(jìn)行自動(dòng)分類，提取關(guān)鍵信息，快速匹配尋親線索；借助AI人臉識(shí)別技術(shù)，對(duì)全民隨手拍、公安機(jī)關(guān)采集的人臉信息進(jìn)行高效識(shí)別比對(duì)，獲取尋親關(guān)鍵信息……劉盛福告訴記者，他和同事們將持續(xù)關(guān)注最新科技動(dòng)態(tài)，并努力運(yùn)用到尋親工作中。

智慧服務(wù)點(diǎn)亮銀齡生活