調(diào)查研究隨說(shuō)
對(duì)象準(zhǔn)備。在 確定調(diào)查研究任務(wù)后,就要對(duì)調(diào)查對(duì)象所處的不同發(fā)展階段,有不同的成果和目標(biāo)要求。萌芽期,就是事物發(fā)展初期,調(diào)查的目標(biāo)要求是講清其性質(zhì)和發(fā)展方向,指 出應(yīng)肯定還是否定即可;生長(zhǎng)期,就是事物的性質(zhì)和發(fā)展方向已經(jīng)清楚,應(yīng)當(dāng)講如何使它持續(xù)發(fā)展,即主要講思路、講措施;成熟期,應(yīng)當(dāng)講如何使事物進(jìn)一步完 善、提高、提升。只有對(duì)象明確具體,才能事半功倍。
知識(shí)準(zhǔn)備。調(diào) 查研究是專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,如果調(diào)查研究者本身對(duì)某一問(wèn)題沒(méi)有較深的知識(shí),就不可能做好對(duì)這個(gè)問(wèn)題的調(diào)查研究。調(diào)查研究前,認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)理論和上級(jí)有關(guān)方 針、政策、指示以及有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí),十分必要。知識(shí)準(zhǔn)備一般從三個(gè)方面來(lái)做:學(xué)習(xí)和掌握與調(diào)查研究?jī)?nèi)容有關(guān)的上級(jí)規(guī)定、制度、文件;傳閱有關(guān)研究成果和報(bào)刊 資料;了解掌握與調(diào)研有關(guān)的的知識(shí),尤其是前沿性知識(shí)。
組織準(zhǔn)備。調(diào) 查研究,是開(kāi)放型工作,除一些極單純的問(wèn)題接觸人的少之外,一般調(diào)查研究涉及人員相對(duì)比較多。必須做好組織準(zhǔn)備工作。要根據(jù)調(diào)查研究任務(wù)大小,確定參與人 數(shù)。如果一個(gè)單位承擔(dān)難以完成,可以聯(lián)合其他單位一起開(kāi)展。參與調(diào)查研究的單位和人員比較多,就必須確定牽頭單位和負(fù)責(zé)人,然后根據(jù)人員多少和素質(zhì)確定分 組,對(duì)調(diào)查的時(shí)間、步驟、方法、具體要求和注意事項(xiàng),以及經(jīng)費(fèi)、交通工具等,都要做出詳細(xì)計(jì)劃。
研究準(zhǔn)備。這 在調(diào)查了解階段就開(kāi)始了,因?yàn)樵谑占闆r時(shí),必須一邊聽(tīng)取情況,一邊分析研究。分析研究是了解情況的升華。在這一階段,要做的準(zhǔn)備:一是調(diào)查報(bào)告提綱的準(zhǔn) 備,二是調(diào)查報(bào)告寫(xiě)作準(zhǔn)備。經(jīng)過(guò)分析研究階段,對(duì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)更清楚了,還要經(jīng)過(guò)綜合提煉階段,提出解決辦法。在綜合分析中,要從調(diào)查材料中剖析事物本質(zhì), 找準(zhǔn)主要矛盾,確定提出和回答問(wèn)題;要用發(fā)展的觀點(diǎn),找出規(guī)律性東西,并沿著這個(gè)規(guī)律理出基本觀點(diǎn);要按照這些基本觀點(diǎn),從材料中找出根據(jù),做到觀點(diǎn)和材 料相統(tǒng)一。
六
深入擴(kuò)展,不斷研究,認(rèn)真實(shí)踐,通過(guò)韌性的堅(jiān)持,才能獲取光輝的成就。開(kāi)展調(diào)查研究,是嚴(yán)肅的工作,也是細(xì)致的事情。操作中,要把握以下幾個(gè)問(wèn)題:
把握“兩頭”,深刻領(lǐng)會(huì),確定重點(diǎn)。所 謂把握“兩頭”,即是一要把握“上頭”,了解黨和國(guó)家一個(gè)時(shí)期的大政方針是什么,有什么突出的問(wèn)題需要我們?nèi)ヌ接懞脱芯浚欢盐?ldquo;下頭”,就是了解社會(huì) 在如何發(fā)展,老百姓在想什么、干什么、盼什么,創(chuàng)造了什么新鮮經(jīng)驗(yàn),有什么熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題需要我們解決,特別是通過(guò)制定政策去協(xié)調(diào)、調(diào)解、解決。對(duì)這兩頭 吃透了,就可以根據(jù)需要,確定調(diào)研的總體方向,立定標(biāo)桿,選準(zhǔn)突破口。在確定調(diào)研的項(xiàng)目以后,還要做好一個(gè)基礎(chǔ)的工作,就要準(zhǔn)備好調(diào)研提綱,明確調(diào)研目的、調(diào)研范圍、調(diào)查地點(diǎn)、調(diào)查對(duì)象和調(diào)查的重點(diǎn)。既要有大綱,又要有細(xì)目,有的還要有統(tǒng)計(jì)表格。
邁開(kāi)雙腳,深入調(diào)查,占有資料。要 沉到群眾中,用心聽(tīng)講,切忌走馬觀花。要以謙虛的態(tài)度,甘當(dāng)小學(xué)生的精神,請(qǐng)群眾發(fā)表看法。要全面了解,基層說(shuō)的、講的,不一定是調(diào)查所需要的,但是要盡 量搜集。占有材料,要“以十當(dāng)一”,多多益善。要貫徹實(shí)事求是原則,調(diào)查對(duì)象要講實(shí)話,反映實(shí)際情況。要親手記錄,把被調(diào)研者的話,都能記下來(lái)。畢竟,再 好的記性,也不如爛筆頭。這樣,不僅可以解決“感覺(jué)”問(wèn)題,而且可以在記錄過(guò)程中,積累理性認(rèn)識(shí)。世界真正的駕馭者,是那些真誠(chéng)研究她、把她當(dāng)作柔軟可愛(ài) 的蠟燭,捏成儀態(tài)萬(wàn)方、栩栩如生作品的人。
認(rèn)真疏理,悉心交流,提出灼見(jiàn)。在 每次調(diào)查后,調(diào)查人員要擠出時(shí)間,對(duì)自己的記錄進(jìn)行梳理,對(duì)調(diào)查過(guò)程“回頭望”,看看是否反映了實(shí)際問(wèn)題,素材是否全面,調(diào)查座談是否達(dá)到目的;哪些素材 有用,哪些素材備用,哪些素材繼續(xù)調(diào)查。要運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn),培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維,善于通過(guò)系統(tǒng)思考,把大量感性材料,上升為理性認(rèn)識(shí)。 掌握一葉知秋、解剖麻雀的本領(lǐng),抓住一些具有代表性的典型案例,善于運(yùn)用全面、系統(tǒng)、聯(lián)系、發(fā)展的眼光,進(jìn)行深入分析,探尋普遍性規(guī)律。同時(shí),所有調(diào)查者 還可以互相交流,集思廣益,點(diǎn)燃創(chuàng)意,碰撞火花,提出真知灼見(jiàn)。要尋找能夠投身于、傾心于、致力于調(diào)研的好干部。沒(méi)有這一點(diǎn),一切調(diào)研不少是應(yīng)景的拙作甚 至廢紙。
七
調(diào)查研究的重要成果之一,就是調(diào)查報(bào)告。調(diào)研報(bào)告是關(guān)于事實(shí)的敘述和議論,是充分表現(xiàn)調(diào)研詳細(xì)情況的載體。一般來(lái)說(shuō),調(diào)研報(bào)告的結(jié)構(gòu),大約有三種形式:
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