新華網(wǎng)北京7月12日 國務(wù)院新聞辦于12日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請教育部副部長劉利民介紹《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見》有關(guān)情況，并答記者問。

中新社記者:我們知道在一些地方還有很多是大班額，是超標(biāo)的。想請問部長，對于推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革，對大班額有沒有一個標(biāo)準(zhǔn)或者說“一刀切”，或者說按照怎樣的步驟，讓他們逐步回歸到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)？

劉利民:謝謝，看起來你們都非常認(rèn)真地看了我們出臺的《若干意見》，因?yàn)檫@里提到了大班額的問題，什么叫大班額？中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)班額，小學(xué)是45人，初中是50人，這是標(biāo)準(zhǔn)的班額。現(xiàn)在有一些地方班額比較大，因?yàn)橘Y源不足，所以班額大。我們把56人以上的班叫做大班額，66人以上叫超大班額。這個問題在這些年教育改革發(fā)展過程中，特別是城鎮(zhèn)化過程中是比較突出的問題，所以我們也大力推動要減少大班額，這些年成效還是比較明顯的。2015年，全國義務(wù)教育學(xué)校大班額比2009年減少了40%。

但是有一些地方大班額問題依然比較突出。據(jù)我觀察，全國大班額的分布有三個特點(diǎn)：一是從區(qū)域上看，主要集中在中西部，個別省份大班額比例超過20%，比較嚴(yán)重。二是從城鄉(xiāng)看，主要集中在城鎮(zhèn)，全國3/4的大班額集中在中西部的縣鎮(zhèn)。三是從學(xué)段上看，主要是集中在初中。

這次《若干意見》要求堅持標(biāo)本兼治、科學(xué)規(guī)劃、均衡發(fā)展、規(guī)范管理的思路，要積極消除大班額。一是要確保足夠的學(xué)位供給，編制城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃的時候，要根據(jù)學(xué)齡人口變化的趨勢、中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留足夠的義務(wù)教育學(xué)校用地，納入到城鎮(zhèn)規(guī)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行。實(shí)行教育用地聯(lián)審聯(lián)批制度，實(shí)施“交鑰匙”工程，加強(qiáng)小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，提供足夠的學(xué)位。

二是要促進(jìn)生源的合理均衡，避免大量學(xué)生集中在少數(shù)熱點(diǎn)學(xué)校，造成大班額問題。通過城鄉(xiāng)一體化，實(shí)施學(xué)區(qū)化、集團(tuán)化辦學(xué)或者學(xué)校聯(lián)盟，均衡配置師資等方式，加大對薄弱學(xué)校和鄉(xiāng)村學(xué)校的扶持力度，促進(jìn)均衡發(fā)展，限制班額超標(biāo)學(xué)校招生人數(shù)，合理的分流學(xué)生。

三是要努力辦好鄉(xiāng)村的教育。適度穩(wěn)定鄉(xiāng)村生源，從源頭上減少城鎮(zhèn)大班額現(xiàn)象。比如山西的晉中地區(qū)，多措并舉，推進(jìn)均衡發(fā)展，辦好了鄉(xiāng)村教育，很多孩子從城鎮(zhèn)回流到鄉(xiāng)村學(xué)校就讀。我上周去廣東參加廣東省縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展認(rèn)定的會，有的地區(qū)過去教育比較落后，所以家長把孩子送出去，現(xiàn)在通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，家門口就有好學(xué)校，所以這些孩子又逐漸回流。我們想，這是消除大班額的一個重要途徑，就是一定要辦好小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)村學(xué)校、老百姓家門口的學(xué)校。

四是要啟動實(shí)施消除大班額計劃。我們要求各省制定消除大班額專項(xiàng)規(guī)劃，建立消除大班額的工作臺帳，對大班額學(xué)校實(shí)行銷號管理，加快消除現(xiàn)有大班額。同時要避免產(chǎn)生新的大班額問題。我們的目標(biāo)是：到2018年，基本消除66人以上的超大班額。到2020年，基本消除56人以上的大班額，預(yù)計到2020年大班額問題就會得到比較好的解決。