旅游市場秩序是衡量旅游發(fā)展水平的重要標準，也是展示地方形象的重要窗口。一個地方是否能夠吸引“回頭客”，一要看旅游產(chǎn)品開發(fā)水平，二要看旅游市場秩序。旅游業(yè)綜合性強、涉及面廣、關聯(lián)部門多，這是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，也是旅游市場監(jiān)管的難點。廣西壯族自治區(qū)黨委、政府提出“兩手抓，雙促進”的戰(zhàn)略布局，一手抓旅游產(chǎn)業(yè)建設，一手抓旅游市場秩序綜合整治，圍繞“建設國際旅游目的地”的旅游業(yè)跨越發(fā)展目標，主動作為、多管齊下，創(chuàng)新開展旅游市場秩序整治，有效改變了全區(qū)旅游業(yè)“大市場，小監(jiān)管”的工作局面，“遍行天下，心儀廣西”整體形象的美譽度和滿意度進一步提高。

　　當前，廣西加快建設國際旅游目的地，迫切需要加強旅游市場秩序整治。廣西位于中國南部邊疆，獨特的自然環(huán)境和民族文化形成了豐富的旅游資源。從地理特征看，以桂林山水為代表的喀斯特地貌廣泛分布，發(fā)育類型之多世界罕見，“桂林山水甲天下，廣西處處是桂林”的吸引力越來越強。從歷史特征看，廣西是我國原始人類最早活動的區(qū)域之一，歷史遺跡眾多，文化底蘊深厚。廣西還是百色起義的地方，紅色旅游資源十分豐富，擁有百色、河池、桂林、崇左四大紅色旅游基地。從區(qū)位特征上看，廣西處于華南和西南連接地帶，北部灣海域“一灣連七國”，中越跨境游、環(huán)北部灣海上游獨具魅力，漸成熱點。從交通優(yōu)勢看，隨著基礎設施建設大提速和高鐵時代的到來，廣西已由全國交通末梢變?yōu)橹匾獏^(qū)域性交通樞紐，為旅游業(yè)跨越發(fā)展提供了強有力支撐�？梢哉f旅游業(yè)是最符合廣西區(qū)情、最富有廣西特色、最能充分利用廣西資源、最能吸引人氣財氣的產(chǎn)業(yè)，自治區(qū)黨委、政府充分利用得天獨厚的旅游資源，提出“旅游興桂”的發(fā)展戰(zhàn)略，決定加快建設旅游強區(qū)，努力把廣西打造成為全國一流、世界知名的區(qū)域性國際旅游目的地和集散地，大力推進旅游業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，重點優(yōu)化布局，全面構建“一個旅游龍頭、兩條旅游發(fā)展帶、三大國際旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名縣名鎮(zhèn)名村”的旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。2015年，全區(qū)接待國內(nèi)外游客3.41億人次，同比增長17.68%，旅游總收入3254.18億元，同比增長25.1%，旅游業(yè)已成為廣西國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著旅游產(chǎn)業(yè)在全區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)中的龍頭地位逐步確立，對旅游市場環(huán)境和管理服務水平提出了新的更高要求。當前國內(nèi)外旅游市場競爭越來越激烈，游客的選擇越來越多，為確保全區(qū)旅游業(yè)健康快速發(fā)展，我們必須緊跟形勢發(fā)展需要，做到綜合產(chǎn)業(yè)綜合抓，統(tǒng)籌推進，持續(xù)加強旅游市場秩序整治工作，營造良好的旅游環(huán)境，才能讓游客“心儀廣西”，多來廣西。

　　加強旅游市場秩序整治是推進旅游業(yè)科學發(fā)展、跨越發(fā)展的重要舉措和必然要求。金杯銀杯不如游客的口碑，旅游市場秩序的好壞將直接影響全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有廣大游客的好口碑就沒有廣西旅游的良好形象，更談不上旅游業(yè)的跨越發(fā)展。

　　近年來，在全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的趨勢下，部分地市在發(fā)展旅游業(yè)上重產(chǎn)業(yè)建設、輕市場規(guī)范，旅游市場監(jiān)管工作滯后，擾亂旅游市場秩序的行為沒有得到徹底有效整治，與推進旅游業(yè)跨越式發(fā)展、建成人民群眾更加滿意的現(xiàn)代化服務業(yè)仍有一定差距。

　　為此，我們必須充分認清旅游業(yè)自身發(fā)展的短板，不回避，不懈怠，正視剖析這些問題的根源，特別是認清旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展與旅游市場秩序大整治相輔相成的關系，兩者不可偏廢，牢固樹立“質(zhì)量是產(chǎn)品生命”的理念，不僅要開發(fā)好旅游產(chǎn)品，更要注重每個產(chǎn)品服務質(zhì)量，不斷強化市場秩序整治，重拳出擊，規(guī)范經(jīng)營行為，優(yōu)化旅游環(huán)境。

　　一是堅持政府主導推進旅游市場秩序整治工作。目前，廣西旅游市場秩序綜合整治工作格局已初步形成，效果逐步呈現(xiàn)。為全面規(guī)范旅游市場秩序，全區(qū)各級政府必須立足實際，牢固樹立依法興旅和依法治旅的理念，堅持“政府主導，部門聯(lián)動，分級負責、屬地管理”的原則，著眼長遠發(fā)展，建立旅游市場長效綜合監(jiān)管體制，制定出臺強力舉措，推進權責明確、執(zhí)法有力、行為規(guī)范、保障有效的旅游市場綜合監(jiān)管機制建設，保障旅游市場秩序有效監(jiān)管，為全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

　　二是建設過硬旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍。隊伍建設是旅游市場秩序整治的關鍵和根本。必須高度重視旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍建設，配齊配強各級旅游質(zhì)監(jiān)執(zhí)法隊伍。進一步明確旅游質(zhì)監(jiān)的執(zhí)法主體責任，真正發(fā)揮在旅游市場秩序監(jiān)管中的“拳頭”作用。通過加強隊伍建設，實現(xiàn)由“大市場、小監(jiān)管”向“大市場、大監(jiān)管、大執(zhí)法”的格局轉變，徹底改變以往“小馬拉大車”的旅游市場監(jiān)管局面。繼續(xù)推進旅游綜合執(zhí)法體制改革，不斷創(chuàng)新旅游機制建設，在全區(qū)范圍內(nèi)推進旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭和旅游糾紛人民調(diào)解委員會的建設步伐，全面提升旅游市場綜合監(jiān)管能力。

　　三是發(fā)揮監(jiān)管職能規(guī)范旅游市場秩序。去年以來，自治區(qū)一級旅游監(jiān)管部門共開展暗訪暗查7批23次，聯(lián)合督查、執(zhí)法16次，查處重大違法違規(guī)案件18起。各地市不斷加大旅游市場綜合整治力度，重點打擊欺騙、強制購物和組織“不合理低價游”等擾亂旅游市場秩序的行為，保持旅游市場整治的高壓態(tài)勢，有效遏制和打擊了不法行為。目前，自治區(qū)政府已出臺《關于建立旅游投訴統(tǒng)一受理機制和開展旅游市場聯(lián)合執(zhí)法的實施辦法》和《加強旅游市場綜合監(jiān)管工作方案》，進一步明確各級各部門在旅游市場綜合監(jiān)管工作中的職責分工。各級政府必須始終堅持“嚴”字當頭，勇于擔當，主動作為。過去一個時期，自治區(qū)層面旅游市場整治聯(lián)合督查和聯(lián)合執(zhí)法頻率之高、力度之大前所未有，已經(jīng)常態(tài)化。要有效整合現(xiàn)有力量，打出組合拳，在全區(qū)范圍內(nèi)開展“主題突出、重點明確、措施到位、行動迅速”的系列專項嚴打整治行動，做到情況明、底數(shù)清，對旅游市場上的涉嫌違法違規(guī)行為，毫不留情給予有力打擊。

　　四是重拳出擊保證旅游市場秩序整治效果。治理頑疾還須下猛藥。各級旅游監(jiān)管部門在治理旅游市場亂象中必須下重手，決不能讓不法商家影響全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展大局，對旅游違法違規(guī)現(xiàn)象堅決予以重拳打擊，以鐵的手腕治理旅游市場秩序。今年4月，桂林市出現(xiàn)“桂林天價魚”事件，自治區(qū)和市兩級相關部門快速反應，桂林市物價、工商等部門第一時間調(diào)查取證，物價部門做出對涉事餐館罰款50萬元的處罰，工商部門做出吊銷涉事餐館的營業(yè)執(zhí)照和《餐飲服務許可證》的處罰。必須堅持對損害消費者合法權益的行為“零容忍”，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、嚴處一起，絕不姑息，通過重罰快處，及時有效震懾不法違規(guī)經(jīng)營者，全面規(guī)范消費市場和旅游市場秩序。(廣西壯族自治區(qū)主席陳武)