新華網(wǎng)昆明1月10日電（李寧 和潤仙 和新蘭）旅游業(yè)是麗江市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，麗江市人大常委會找準切入點和著力點，依法行權履職，通過立法與監(jiān)督兩端發(fā)力、雙擎驅動，推動麗江世界文化旅游名城建設進程。

  良法護航 旅游行業(yè)更健康發(fā)展

  當前，麗江市正著力打造“紅色麗江”“多彩麗江”“鄉(xiāng)愁麗江”“藝術麗江”“創(chuàng)意麗江”五大IP，文旅產(chǎn)業(yè)不斷轉型升級。為凸顯地方民族文化特色，麗江市人大常委會對麗江古城等世界遺產(chǎn)和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護開發(fā)作了規(guī)定。

夜幕下的麗江古城美景（2023年8月16日攝）。新華網(wǎng) 劉東 攝

  文化院落是麗江古城加強傳統(tǒng)文化挖掘力度，拓展深化文化內(nèi)涵的一個縮影。依托《云南省麗江古城保護條例》，麗江古城不斷加強對民族文化的挖掘、整理和弘揚，分類實施名人故居遺跡修復、人文景觀建設和民俗文化展示等民族文化示范窗口建設。目前，麗江古城內(nèi)打造了28個文化院落。

演員在麗江古城的天地院進行表演（2023年11月8日攝）。新華網(wǎng)發(fā)（和新蘭 攝）

  2022年3月1日，《麗江市旅游條例》正式施行，通過立法，為優(yōu)化麗江市旅游環(huán)境、促進旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設世界文化旅游名城提供有力的法治保障，麗江旅游業(yè)走向健康發(fā)展道路。

《麗江市旅游條例》頒布實施大會現(xiàn)場（資料圖）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  據(jù)了解，《麗江市旅游條例》包括旅游規(guī)劃與促進、旅游經(jīng)營與服務、旅游監(jiān)督與管理等6個章節(jié)共38條，涉及旅游規(guī)劃建設、資源保護與開發(fā)、經(jīng)營服務和監(jiān)督管理等方面，還吸納提煉了麗江20多年來文化旅游發(fā)展工作的做法和經(jīng)驗。

  2023年5月31日，云南省十四屆人大常委會第三次會議批準通過了《麗江市人民代表大會常務委員會關于加強麗江市中心城區(qū)建筑風貌管控的決定》，麗江市人大常委會選定中心城區(qū)建筑風貌這個“小切口”，按照有利于保持和傳承中心城區(qū)建筑風貌的原則，結合麗江實際，對建筑高度、面寬、屋頂、色彩、材質(zhì)等作了較為具體的規(guī)定，提出了針對性的措施。

在麗江黑龍?zhí)豆珗@眺望玉龍雪山（2023年11月25日攝）。新華網(wǎng)發(fā)（和新蘭 攝）

  此外，麗江市還先后頒布《麗江市文明行為促進條例》《麗江市鄉(xiāng)村清潔條例》《麗江市城市管理條例》等，讓麗江市的城區(qū)和鄉(xiāng)村顏值更高氣質(zhì)更佳，為促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法治保障。

麗江市古城區(qū)開南街道貴峰社區(qū)美麗的村景（2023年7月28日攝）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  2023年12月1日起，《云南省瀘沽湖保護條例》正式施行，重新劃定了保護區(qū)，保護區(qū)名稱從原來的“一、二、三級保護區(qū)”變更為“生態(tài)保護核心區(qū)”“生態(tài)保護緩沖區(qū)”和“綠色發(fā)展區(qū)”。此前，為了保護瀘沽湖流域生態(tài)環(huán)境，四川、云南兩省人大常委會建立共同立法聯(lián)席機制，兩省分別制定出臺了《涼山彝族自治州瀘沽湖風景名勝區(qū)保護條例》《麗江市瀘沽湖保護條例》，對依法開展湖泊保護治理工作發(fā)揮了重要作用，攜手共同守護高原湖泊，助推區(qū)域旅游協(xié)作可持續(xù)發(fā)展。

瀘沽湖景色迷人（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（賈更堯 攝）

  代表履職 助力文旅融合轉型升級

  近年來，麗江市人大常委會在發(fā)揮代表主體作用上激發(fā)新活力，堅持立足“代表機關”定位，尊重代表主體地位，全力支持和保障人大代表依法行權履職，充分發(fā)揮代表作用，為推動麗江旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效貢獻力量。

玉龍雪山雪景（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（和學乾 攝）

  作為麗江市人大代表，玉龍雪山管委會黨組書記、主任楊俊星表示，提升和改變玉龍雪山的旅游業(yè)態(tài)，是麗江旅游提質(zhì)增效的重要部分。玉龍雪山景區(qū)作為麗江的老牌景區(qū)，將嚴格按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”標準要求，努力提升旅游業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)品品質(zhì)、提升文旅融合，推動玉龍雪山景區(qū)實現(xiàn)新發(fā)展。

  “為了實現(xiàn)玉龍雪山景區(qū)創(chuàng)新和轉型目標，玉龍雪山管委會必須有效實施空間競爭、創(chuàng)新發(fā)展、文旅融合、變革優(yōu)化四大戰(zhàn)略，切實推動玉龍雪山景區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”楊俊星說。

  為加強東巴文化保護，繼承和弘揚優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，云南省人大常委會對《云南省納西族東巴文化保護條例》進行了修訂，于2020年5月1日起實施。

納西東巴古籍文獻館一隅（資料圖）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  麗江市在挖掘、整理、傳承、弘揚、保護和合理開發(fā)利用東巴文化方面提出了具體的工作要求和對策措施，從經(jīng)費投入、管理機制、人才機制等方面提供堅強保障，使東巴文化保護工作逐步走上科學、規(guī)范和系統(tǒng)化的軌道。

  強化監(jiān)督 推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  為查找麗江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題短板，研究對策措施，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展，2023年10月27日，麗江市五屆人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題詢問。

  麗江市人大常委會委員圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的熱點難點問題，在著力推進旅游產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和科技賦能，進一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結構與消費結構等方面開展詢問。

麗江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題詢問現(xiàn)場（2023年10月27日攝）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  據(jù)了解，麗江市人大常委會及時形成專題詢問審議意見書，送麗江市人民政府研究處理。接下來，麗江市將加快推動全市旅游高質(zhì)量轉型升級，全力推進文化和旅游強市建設三年行動、十大工程落地見效，全力打造全國文旅高質(zhì)量發(fā)展示范城市，推進世界文化旅游名城建設。

  本著“監(jiān)督就是關心、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的理念，麗江市人大常委會還聽取了麗江市人民政府關于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的報告，及時提出審議意見，并交麗江市人民政府研究辦理，助力麗江文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。（完）