新華網(wǎng)昆明1月10日電（李寧 和潤仙 和新蘭）旅游業(yè)是麗江市的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。近年來，麗江市人大常委會找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，依法行權(quán)履職，通過立法與監(jiān)督兩端發(fā)力、雙擎驅(qū)動，推動麗江世界文化旅游名城建設(shè)進(jìn)程。

  良法護(hù)航 旅游行業(yè)更健康發(fā)展

  當(dāng)前，麗江市正著力打造“紅色麗江”“多彩麗江”“鄉(xiāng)愁麗江”“藝術(shù)麗江”“創(chuàng)意麗江”五大IP，文旅產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級。為凸顯地方民族文化特色，麗江市人大常委會對麗江古城等世界遺產(chǎn)和各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)開發(fā)作了規(guī)定。

夜幕下的麗江古城美景（2023年8月16日攝）。新華網(wǎng) 劉東 攝

  文化院落是麗江古城加強(qiáng)傳統(tǒng)文化挖掘力度，拓展深化文化內(nèi)涵的一個縮影。依托《云南省麗江古城保護(hù)條例》，麗江古城不斷加強(qiáng)對民族文化的挖掘、整理和弘揚(yáng)，分類實(shí)施名人故居遺跡修復(fù)、人文景觀建設(shè)和民俗文化展示等民族文化示范窗口建設(shè)。目前，麗江古城內(nèi)打造了28個文化院落。

演員在麗江古城的天地院進(jìn)行表演（2023年11月8日攝）。新華網(wǎng)發(fā)（和新蘭 攝）

  2022年3月1日，《麗江市旅游條例》正式施行，通過立法，為優(yōu)化麗江市旅游環(huán)境、促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)世界文化旅游名城提供有力的法治保障，麗江旅游業(yè)走向健康發(fā)展道路。

《麗江市旅游條例》頒布實(shí)施大會現(xiàn)場（資料圖）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  據(jù)了解，《麗江市旅游條例》包括旅游規(guī)劃與促進(jìn)、旅游經(jīng)營與服務(wù)、旅游監(jiān)督與管理等6個章節(jié)共38條，涉及旅游規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)與開發(fā)、經(jīng)營服務(wù)和監(jiān)督管理等方面，還吸納提煉了麗江20多年來文化旅游發(fā)展工作的做法和經(jīng)驗(yàn)。

  2023年5月31日，云南省十四屆人大常委會第三次會議批準(zhǔn)通過了《麗江市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強(qiáng)麗江市中心城區(qū)建筑風(fēng)貌管控的決定》，麗江市人大常委會選定中心城區(qū)建筑風(fēng)貌這個“小切口”，按照有利于保持和傳承中心城區(qū)建筑風(fēng)貌的原則，結(jié)合麗江實(shí)際，對建筑高度、面寬、屋頂、色彩、材質(zhì)等作了較為具體的規(guī)定，提出了針對性的措施。

在麗江黑龍?zhí)豆珗@眺望玉龍雪山（2023年11月25日攝）。新華網(wǎng)發(fā)（和新蘭 攝）

  此外，麗江市還先后頒布《麗江市文明行為促進(jìn)條例》《麗江市鄉(xiāng)村清潔條例》《麗江市城市管理?xiàng)l例》等，讓麗江市的城區(qū)和鄉(xiāng)村顏值更高氣質(zhì)更佳，為促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力的法治保障。

麗江市古城區(qū)開南街道貴峰社區(qū)美麗的村景（2023年7月28日攝）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  2023年12月1日起，《云南省瀘沽湖保護(hù)條例》正式施行，重新劃定了保護(hù)區(qū)，保護(hù)區(qū)名稱從原來的“一、二、三級保護(hù)區(qū)”變更為“生態(tài)保護(hù)核心區(qū)”“生態(tài)保護(hù)緩沖區(qū)”和“綠色發(fā)展區(qū)”。此前，為了保護(hù)瀘沽湖流域生態(tài)環(huán)境，四川、云南兩省人大常委會建立共同立法聯(lián)席機(jī)制，兩省分別制定出臺了《涼山彝族自治州瀘沽湖風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)條例》《麗江市瀘沽湖保護(hù)條例》，對依法開展湖泊保護(hù)治理工作發(fā)揮了重要作用，攜手共同守護(hù)高原湖泊，助推區(qū)域旅游協(xié)作可持續(xù)發(fā)展。

瀘沽湖景色迷人（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（賈更堯 攝）

  代表履職 助力文旅融合轉(zhuǎn)型升級

  近年來，麗江市人大常委會在發(fā)揮代表主體作用上激發(fā)新活力，堅持立足“代表機(jī)關(guān)”定位，尊重代表主體地位，全力支持和保障人大代表依法行權(quán)履職，充分發(fā)揮代表作用，為推動麗江旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效貢獻(xiàn)力量。

玉龍雪山雪景（資料圖）。新華網(wǎng)發(fā)（和學(xué)乾 攝）

  作為麗江市人大代表，玉龍雪山管委會黨組書記、主任楊俊星表示，提升和改變玉龍雪山的旅游業(yè)態(tài)，是麗江旅游提質(zhì)增效的重要部分。玉龍雪山景區(qū)作為麗江的老牌景區(qū)，將嚴(yán)格按照“國際化、高端化、特色化、智慧化”標(biāo)準(zhǔn)要求，努力提升旅游業(yè)態(tài)、提升產(chǎn)品品質(zhì)、提升文旅融合，推動玉龍雪山景區(qū)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。

  “為了實(shí)現(xiàn)玉龍雪山景區(qū)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型目標(biāo)，玉龍雪山管委會必須有效實(shí)施空間競爭、創(chuàng)新發(fā)展、文旅融合、變革優(yōu)化四大戰(zhàn)略，切實(shí)推動玉龍雪山景區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”楊俊星說。

  為加強(qiáng)東巴文化保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，云南省人大常委會對《云南省納西族東巴文化保護(hù)條例》進(jìn)行了修訂，于2020年5月1日起實(shí)施。

納西東巴古籍文獻(xiàn)館一隅（資料圖）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  麗江市在挖掘、整理、傳承、弘揚(yáng)、保護(hù)和合理開發(fā)利用東巴文化方面提出了具體的工作要求和對策措施，從經(jīng)費(fèi)投入、管理機(jī)制、人才機(jī)制等方面提供堅強(qiáng)保障，使東巴文化保護(hù)工作逐步走上科學(xué)、規(guī)范和系統(tǒng)化的軌道。

  強(qiáng)化監(jiān)督 推動旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

  為查找麗江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題短板，研究對策措施，推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，2023年10月27日，麗江市五屆人大常委會第十二次會議舉行聯(lián)組會議，對全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況開展專題詢問。

  麗江市人大常委會委員圍繞全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在著力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和科技賦能，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)等方面開展詢問。

麗江市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題詢問現(xiàn)場（2023年10月27日攝）。新華網(wǎng) 和潤仙 攝

  據(jù)了解，麗江市人大常委會及時形成專題詢問審議意見書，送麗江市人民政府研究處理。接下來，麗江市將加快推動全市旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級，全力推進(jìn)文化和旅游強(qiáng)市建設(shè)三年行動、十大工程落地見效，全力打造全國文旅高質(zhì)量發(fā)展示范城市，推進(jìn)世界文化旅游名城建設(shè)。

  本著“監(jiān)督就是關(guān)心、監(jiān)督就是幫助、監(jiān)督就是支持”的理念，麗江市人大常委會還聽取了麗江市人民政府關(guān)于全市旅游業(yè)發(fā)展情況的報告，及時提出審議意見，并交麗江市人民政府研究辦理，助力麗江文化旅游高質(zhì)量發(fā)展。（完）