為進一步精簡行政審批事項，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷為企業(yè)松綁、為群眾解絆、為市場騰位、為廉政強身，更好地激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，昨日，省政府辦公廳下發(fā)《關于開展行政審批制度改革試點工作的通知》（下稱《通知》），明確將楚雄州、大理州、滇中新區(qū)等5地區(qū)劃定為行政審批制度綜合改革試點地區(qū)；將玉溪市、文山州，省公安廳、昆明市盤龍區(qū)等25個州市縣和部門劃定為行政審批及公共服務標準化試點地區(qū)和部門。

　　《通知》要求，行政審批制度改革試點地區(qū)要通過采取一系列“放管服”改革措施，推進行政審批制度綜合改革。實現政府不同部門的審批職能向一個部門集中，讓群眾“進一個門、蓋一個章、辦所有事”，是滇中新區(qū)等5個試點地區(qū)行政審批制度綜合改革的關鍵所在�！锻ㄖ�》要求：一是滇中新區(qū)等行政審批制度綜合改革試點地區(qū)要積極探索相對集中行政審批權改革，除法律法規(guī)明確規(guī)定行使主體和因專屬性、專業(yè)性、技術性較強暫時不宜歸并集中行使的審批事項外，實現政府不同部門的審批職能向一個部門集中，審批事項辦理向各級政務服務平臺綜合窗口集中，審批數據信息統(tǒng)一在各級行政審批網上服務大廳展現。

　　二是試點地區(qū)要全面清理行政審批事項各要素、流程和環(huán)節(jié)，統(tǒng)一行政審批事項分類分級監(jiān)管標準，按照行政審批事項辦理流程對各環(huán)節(jié)的審批事項、證明材料、中介服務、資質資格認定、前置審批、辦理時限及各環(huán)節(jié)存在的聽證、招標、拍賣、審圖、專家評審、技術評估等各項特殊程序進行全面徹底清理、精簡、合并和壓縮，實現“事項公開、流程公開、標準公開”。

　　三是大幅精簡行政審批要素，實現審批效率全面提速。對各項行政審批事項的數量、辦理環(huán)節(jié)、申報材料、辦理時限進行整體大幅精簡，實現審批事項、辦理環(huán)節(jié)和申報材料減少1/3以上，審批效率提升50%以上，全面提高審批質量和效率。

　　四是探索實施“多項合一”，對確需保留的項目“合并同類項”，由同一個部門實施的管理內容相近或者屬于同一辦理階段的多個審批事項，整合為一個審批事項；同一個部門實施的各類行政審批事項尚不具備整合條件的，須歸口一個窗口全流程受理、跟蹤、協(xié)調和出件。將工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、社會保險登記證、統(tǒng)計登記證等“多證合一”。建立個人和法人及其他組織電子證照數據庫，實現互聯(lián)互通共享。

　　五是創(chuàng)新工作體制機制。探索建立審慎監(jiān)管制度，推行“告知+承諾”辦理模式，清理違反市場公平競爭的審批要素，要求對審批事項、中介服務、職業(yè)資格、年審培訓以及各類特殊程序等進行徹底清理、精簡、合并和壓縮，凡不符合市場準入和退出標準的，一律不得實施，維護統(tǒng)一市場和公平競爭環(huán)境。

    昆明日報 記者李丹丹報道