西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況專題詢問會(huì)。記者周密攝

　　區(qū)政府將采取什么措施實(shí)現(xiàn)“北騰飛”的戰(zhàn)略目標(biāo)？區(qū)人大“39條通村道路建設(shè)”議案推進(jìn)情況如何？有多少成功引進(jìn)和有意向在西翥投資的項(xiàng)目？面對(duì)五華區(qū)人大常委會(huì)代表和委員們的提問，五華區(qū)政府和相關(guān)部門就相關(guān)問題一一作答。昨日，五華區(qū)人大常委會(huì)對(duì)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況，從規(guī)劃定位、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、道路交通、居民增收等方面進(jìn)行了專題詢問。

　　西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)是五華區(qū)“三大建設(shè)”的主戰(zhàn)場(chǎng)，專題詢問的內(nèi)容選擇了這一片區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目的是圍繞五華區(qū)“十三五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，全面了解情況，突出問題導(dǎo)向，厘清發(fā)展思路，加速產(chǎn)業(yè)引入步伐，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，督促和推動(dòng)西翥片區(qū)的發(fā)展取得突破，促進(jìn)產(chǎn)城融合示范區(qū)的打造，推動(dòng)“北騰飛”戰(zhàn)略的實(shí)施，確保五華區(qū)在全市率先全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　依法開展詢問 推進(jìn)專題詢問常態(tài)化

　　詢問是憲法和法律賦予人大及其常委會(huì)行使監(jiān)督權(quán)的一種重要形式。依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，人大常委會(huì)監(jiān)督的方式包括聽取報(bào)告、執(zhí)法檢查、規(guī)范性文件的備案審查以及詢問和質(zhì)詢等。《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》規(guī)定，各級(jí)人民代表大會(huì)和常委會(huì)在審議議案和報(bào)告時(shí)，本級(jí)人民政府或有關(guān)部門、人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)派有關(guān)負(fù)責(zé)人員到會(huì)，聽取意見，回答詢問。

　　專題詢問是常委會(huì)圍繞特定的議題，針對(duì)具體內(nèi)容和具體對(duì)象進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)詢問。近年來，五華區(qū)人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新和實(shí)踐專題詢問的形式，將其深入融合到各級(jí)人大監(jiān)督之中，寓監(jiān)督和支持于一體，推動(dòng)政府部門共同研究解決問題，有效地宣傳了人民代表大會(huì)制度和人大監(jiān)督工作。專題詢問這種面對(duì)面、一問一答，以及詢問后將結(jié)果向社會(huì)公布的方式，也受到了公眾和社會(huì)的廣泛好評(píng)。

　　目前，開展專題詢問已經(jīng)成為五華區(qū)人大常委會(huì)的一項(xiàng)常態(tài)化工作。結(jié)合縣區(qū)人大監(jiān)督工作實(shí)際，五華區(qū)人大常委會(huì)制定了《昆明市五華區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題詢問辦法》，為開展專題詢問提供了有力依據(jù)。通過總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)了以往對(duì)相關(guān)工作了解不夠深入細(xì)致，人員準(zhǔn)備不夠充分，回答問題缺乏權(quán)威性等問題，切實(shí)推進(jìn)監(jiān)督工作深入開展，拓寬知情渠道，提高監(jiān)督質(zhì)量，增強(qiáng)了監(jiān)督的實(shí)效性。

　　自西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)成立以來，西翥片區(qū)以主城西北部旅游目的地、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和城市拓展區(qū)的定位，根據(jù)“政府主導(dǎo)、實(shí)體管理、市場(chǎng)運(yùn)作、項(xiàng)目帶動(dòng)”的模式，加快推進(jìn)片區(qū)的全域城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。五華區(qū)人大常委會(huì)在廣泛征求區(qū)人大各工作委員會(huì)和人大常委會(huì)組成人員意見的基礎(chǔ)上，將西翥片區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展確定為開展專題詢問的議題。

　　今年6月底以前，五華區(qū)人大常委會(huì)成立了專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專題詢問實(shí)施方案，提請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議審定后組織實(shí)施。召開協(xié)調(diào)會(huì)，研究部署專題調(diào)研、準(zhǔn)備匯報(bào)材料、參加專題詢問會(huì)及應(yīng)詢要求等具體事宜。

　　7月中旬，專題詢問工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織了部分區(qū)人大常委會(huì)組成人員、人大代表、區(qū)人大常委會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)監(jiān)督咨詢專家，采取聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)察看、查閱有關(guān)資料、走訪群眾等形式，對(duì)西翥生態(tài)旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)新型城鎮(zhèn)化與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，切實(shí)掌握第一手資料，摸清情況，找準(zhǔn)問題，保證了專題詢問工作的順利開展。

　　開展專項(xiàng)監(jiān)督 確保專題詢問落到實(shí)處

　　此次專題詢問以聯(lián)組會(huì)議形式召開，五華區(qū)人大常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的區(qū)人大代表進(jìn)行了詢問，五華區(qū)政府、區(qū)全域局、區(qū)農(nóng)林局、區(qū)國(guó)投公司等主要負(fù)責(zé)人到會(huì)進(jìn)行答復(fù)，部分公民受邀旁聽會(huì)議。在詢問的問題中，既有產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位等問題，也有具體項(xiàng)目落實(shí)情況的追蹤問題，提問深刻，覆蓋面廣。區(qū)政府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的回答全面、深入、詳細(xì)，直面問題，開展工作有思路、有對(duì)策、有措施。

　　五華區(qū)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)人表示，專題詢問既體現(xiàn)了五華區(qū)人大常委會(huì)對(duì)區(qū)政府工作的依法監(jiān)督和積極支持，也充分體現(xiàn)了區(qū)政府和有關(guān)委辦局依法接受人大監(jiān)督的高度自覺性。在實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)的過程，問和答都具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性，達(dá)到了預(yù)期的效果。針對(duì)此次專題詢問，五華區(qū)人大常委會(huì)將監(jiān)督區(qū)政府和各相關(guān)工作部門切實(shí)采取有效措施，在西翥片區(qū)的水、電、路、氣、管網(wǎng)、通訊等公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施上加大投入，推進(jìn)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品交易中心、寶灣物流等項(xiàng)目落地，并探索土地流轉(zhuǎn)方式，維護(hù)村（居）民合法權(quán)益等。

　　專題詢問始于“問”，卻不僅止于“答”。五華區(qū)政府負(fù)責(zé)人表示，政府相關(guān)部門既然“答”了，就是向區(qū)人大常委會(huì)和全區(qū)人民作出了鄭重承諾，就有了一份沉甸甸的責(zé)任。在下一步工作中，五華區(qū)政府將在區(qū)人大常委會(huì)和全社會(huì)的監(jiān)督下，加大西翥片區(qū)投資建設(shè)力度，奠定產(chǎn)城融合基礎(chǔ)；服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目落地，努力實(shí)現(xiàn)各類產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；完善開發(fā)模式，創(chuàng)新管理制度，加強(qiáng)居民權(quán)益保障、提升城市治理能力，真正讓百姓享受到城鎮(zhèn)化建設(shè)紅利。

　　會(huì)議結(jié)束后，五華區(qū)人大常委會(huì)將把詢問的情況向社會(huì)公布，及時(shí)梳理各位常委會(huì)委員的意見，形成正式的審議意見后交區(qū)政府研究辦理，并綜合運(yùn)用視察、檢查和調(diào)查等多種監(jiān)督形式，對(duì)審議意見落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤問效，適時(shí)開展專項(xiàng)監(jiān)督。五華區(qū)政府將在三個(gè)月內(nèi)向區(qū)人大常委會(huì)書面報(bào)告辦理情況，并報(bào)送區(qū)人大常委會(huì)會(huì)議。

　　作為今后的重點(diǎn)工作之一，五華區(qū)人大常委會(huì)還將積極探索完善監(jiān)督工作方式方法，著眼于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大依法履職的結(jié)合，人大監(jiān)督與支持“一府兩院”工作的結(jié)合，專題調(diào)研、審議報(bào)告等多種監(jiān)督形式的結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。通過有計(jì)劃、有組織、有重點(diǎn)地開展專題詢問，不斷完善相關(guān)程序，使這一監(jiān)督形式更加制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，調(diào)動(dòng)區(qū)人大常委會(huì)依法履職的積極性和主動(dòng)性，督促和支持“一府兩院”做好工作，促進(jìn)五華區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    昆明日?qǐng)?bào) 記者王恩國(guó)報(bào)道